Dzięki za odpowiedź. Tak, w postępowaniu była przewidziana procedura odwrócona. Oświadczenia nie złożył Wykonawca z najkorzystniejszą ofertą.

Witam wszystkich,
Mam nietypową sytuacje ze starym postępowaniem (Pzp z 2004 roku).

Mianowicie na początku 2020 r. przeprowadzono postępowanie powyżej progów UE. Wpłynęło 5 ofert.
Czterech wykonawców złożyło oświadczenia dot. grupy kapitałowej. Wszyscy oświadczyli, ze nie należą do grupy kapitałowej.

Oświadczenia nie złożył tylko jeden Wykonawca. Zamawiający nie wezwał go do uzupełnienia dokumentu. O fakcie tym zorientowano się po rozstrzygnięciu postępowania. Uznano jednak, że skoro czwórka Wykonawców zgodnie oświadczyła, że nie należy do żadnej grupy kapitałowej, to ten piąty z pewnością również nie jest z nimi w żaden sposób powiązany. Nie było więc sensu wszystkiego odkręcać.

Czy jest to naruszenie przepisu? Postępowanie podlega kontroli.
Ja osobiście nie mam wątpliwości co do tego Wykonawcy. Jednak zastanawiam się czy kontrolujący może się przyczepić, a jeżeli tak, to na jakiej podstawie?

Może dodam jeszcze, że we wcześniejszym (ten sam temat) postępowaniu, które zostało unieważnione,  Wykonawca ten złożył oświadczenie o grupie kapitałowej, gdzie wskazał, że nie należy do żadnej grupy kapitałowej. W postępowaniu tym startowała nawet większa ilość Wykonawców.

Byłbym wdzięczny za wszelkie sugestie lub ewentualne podpowiedzi co do możliwej obrony zarzutu, który może ale nie musi się pojawić.

3

(3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Zatem to kwestia zaufania stron postępowania.

4

(4 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Potwierdzam wink

Witam,
Jestem po wyborze najkorzystniejszej oferty w procedurze unijnej (przetarg nieograniczony). Niebawem kończy się termin związania ofertą. Mając na uwadze przepisy nowej Pzp nie widzę możliwości zwrócenia się do Wykonawcy o przedłużenie TZO.
Dobrze rozumiem te przepisy, czy też może coś pominąłem?

6

(6 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Też mi się tak wydaje. Trzeba zatem stwierdzić, że ok 270 ogłoszeń wysłanych w dniach 30-31.12 może być do unieważnienia. Pozwoliłem sobie przejrzeć losowo ok. 20 ogłoszeń. Wszyscy powołują się na stara ustawę. A Zamawiający ciekawi: Kontrwywiad, PGNIG; Skarb Państwa – Inspektorat Uzbrojenia; większe miasta (Gdańsk, Warszawa, Kraków, Poznań, Wrocław).
Zobaczymy czy jutro pokażą się ogłoszenia o zamówieniu z Polski smile

7

(6 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Witam wszystkich w Nowym Roku,
I nowej rzeczywistości w zakresie zamówień publicznych.

Wszedłem dzisiaj z czystej ciekawości aby sprawdzić ilość ogłoszeń o zamówieniu. Zamówień krajowych póki co zero. Jednak w DUUE opublikowano ponad 150 ogłoszeń o zamówieniu.

Myślę sobie "czyżby tyle instytucji było już przygotowane na nową ustawę?"

Otwieram jedno ogłoszenie. Nastepnie, drugie ... piąte... dzisiąte i ..... Zatrzymałem się zmieszany.

Albo Ja czegoś nie rozumiem, albo instytucje wpadły w niemałą pułapkę.

Mianowicie, ogłoszenia wysyłane były do Dziennika 30.12.2020. Opublikowane dzisiaj.Wydaje mi się zatem, że Zamawiający powinien stosować przepisy nowej ustawy.

Zgodnie z art. 40. 1. starej ustawy zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej.
W połączeniu z art. 11 ust. 7d możliwa jest publikacja przez Zamawiającemu ogłoszenia na swojej stronie po upływie 48h. Jakby nie było przypada to na dzień 01.01.2021 r.

Jest jednak małe ale. Przepis art. 130 ust. 1 nowej ustawy Pzp. Tutaj wskazano, że wszczęcie liczy się od momentu przekazania ogłoszenia do publikacji DUUE.

Jakie zatem przepisy należy stosować? Patrzymy na nowy przepis i cofamy się wstecz do starej ustawy?
Macie jakieś pomysły?

Niekoniecznie. Jako przykład mogę podać postępowanie na Kompleksową dostawę energii elektrycznej dla Podmiotów występujących wspólnie, przeprowadzone przez Urząd Miejski w Gdańsku.

9

(1 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Jeżeli w SIWZ nie wskazano, że są to parametry minimalne (w tym ilość miejsc) to zgoda oznacza zmianę OPZ i ogłoszenia (jeżeli w ogłoszeniu wskazano parametry) Będzie się to wiązało również ze zmianą terminu składania ofert.

10

(2 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Miałem te same przemyślenia. W rezultacie porzuciłem ten pomysł. Dziękuję jednak za komentarz, który potwierdził mój tok myslenia.

11

(2 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Witam wszystkich. Właśnie siedzę na postępowaniem odpadowym i się zastanawiam czy mogę w SIWZ wskazać wymóg złożenia oferty podstawowej i wariantowej z następującymi założeniami:

1. Oferta podstawowa zakłada rozliczenie finansowe z Wykonawcą na podstawie sumy iloczynów ilości odpadów danej frakcji oraz ich cen jednostkowych zaoferowanych przez Wykonawcę

2. Oferta wariantowa zakłada rozliczenie z Wykonawcą na podstawie iloczynu odpadów i ceny zaoferowanej przez Wykonawcę w złożonej ofercie.

Jak widać oferta podstawowa zawierałaby kalkulację ceny z  podziałem na różne frakcje odpadów. Oferta wariantowa natomiast zawierałaby tylko jedną cenę jednostkową.

Zamawiający wybrałby najtańszą ofertę spośród wszystkich złożonych (zarówno podstawowych jak i wariantowych).

Jednak patrząc na definicję oferty wariantowej mam wątpliwości czy mogę takie rozwiązanie zastosować. Wątpliwość ta wynika z faktu, że to Zamawiający określa w tym przypadku oba założenia. Z definicji natomiast wynika, że jest to oferta przewidująca, zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niż określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia publicznego.

Pytanie ciekawe. Zakładam, że z pełnomocnictwa nie wynika aby Partner mógł składać tego rodzaju dokumenty w imieniu Konsorcjum.

Czyżby nikt nie miał żadnej koncepcji? Ja już zacząłem pisać odpowiedź. Efektem z pewnością się podzielę.

Każdy dokument przesyłany drogą elektroniczna ma "postać elektroniczną" - nieważne czy jest on podpisany czy nie.
W celu zachowania formy elektronicznej, zgodnie z KC, dokument w postaci elektronicznej musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem  elektronicznym. To dotyczy art. 63 ust. 1.

W przypadku art. 63 ust. 2 dopuszczono pozostałe podpisy elektroniczne.

Podsumowując w postępowaniach o wartości równej lub wyższej od wyznaczonych progów unijnych przekazywane dokumenty można podpisać jedynie elektronicznym podpisem kwalifikowanym. W procedurze krajowej masz większy wybór.

Witam wszystkich forumowiczów,
Chciałbym się zwrócić do Was o pomoc w analizie następującego przypadku:

Postępowanie na roboty budowle (przetarg nieograniczony). Postawiony warunek udziału w postępowaniu: min. 2 roboty budowlane obejmujące swoim zakresem wykonanie kanalizacji i oświetlenia ulicznego.

Wykonawca z najkorzystniejszą ofertą w tym zakresie powołał się na zasoby podmiotu trzeciego oraz złożył jego zobowiązanie. Z treści zobowiązania wynika, że oddaje do dyspozycji zasoby w zakresie "dwie roboty drogowe obejmujące swoim zakresem wykonanie kanalizacji deszczowej i oświetlenia ulicznego" Zasoby będą udostępnione na rzecz wskazanego wykonawcy na cały okres trwania umowy.
Sposób i zakres wykorzystania zasobów: "umowa o podwykonawstwo"

Jednocześnie w formularzu ofertowym Wykonawca wskazał ten podmiot jako podwykonawcę robót jedynie w zakresie kanalizacji.

W kolejnym etapie Wykonawca przedłożył wykaz robót z referencjami, które potwierdziły, że:
- podmiot trzeci wykonał roboty budowlane potwierdzające spełnianie warunku udziału w postępowaniu;
- wykonawca wykonał dwie roboty polegające na budowie dróg i oświetlenia.

Komisja widząc te dokumenty, nie wezwała Wykonawcy do złożenia wyjaśnień w zakresie podwykonawstwa podmiotu trzeciego, gdyż uznała, że skoro Wykonawca sam posiada doświadczenie w zakresie oświetlenia to nie jest konieczne wykorzystywanie do tego celu podmiotu trzeciego.

Według kontrolującego został popełniony błąd. Bowiem zgodnie z literalnym brzmieniem przepisu art. 22a ust. 4 Pzp Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Jak tu się z tego wybronić?
Mając przecież na uwadze przesłankę celowościową ustawy, Zamawiający wybrał Wykonawcę, który jest w stanie realizować przedmiot zamówienia. Posiada on bowiem doświadczenie w zakresie oświetlenia, a w zakresie kanalizacji wykorzysta podmiot trzeci.

Jestem świadomy faktu, że warunek udziału w postępowaniu został określony dość niefortunnie. Nigdy bowiem do tej pory nie wrzucano do jednego worka robót z dwóch branż.

Będę wdzięczny za pomoc.

Tutaj trzeba spojrzeć na Kodeks Cywilny. Zgodnie Art. 78[1] § 1 do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Czyli - tak ja to rozumiem - forma elektroniczna wymaga użycia kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
Postać elektroniczna to również dokument elektroniczny, ale opatrzony podpisem zaufanym lub podpisem osobistym (takie możliwości daje nowy dowód).

Też mi się tak wydawało. Dziękuję za odpowiedź.

Witam,
Przygotowuję SIWZ na wydobycie osadów dennych z jeziora pogłębiarką ssąco - refulującą. W efekcie prac jezioro zostanie zarówno oczyszczone jak i pogłębione. Z mojego punktu widzenia należy zakwalifikować to jako roboty budowlane (kod CPV: 45240000), gdyż pogłębianie zostało ujęte w Rozporządzeniu w sprawie wykazu robót budowlanych.

Znalazła się jednak osoba, która stara się zmienić moje myślenie. Wskazuje mianowicie, że jest to usługa wydobycia osadów wpisana w kod CPV 90513600-2 (Usługi usuwania osadów)

Jak dla mnie kod ten bardziej pasuje do usług prowadzonych na terenach oczyszczalni ścieków, gdzie to ze zbiorników usuwa się co jakiś czas osady pozostałe na jego dnie.

Chciałbym jednak poznać Waszą opinię i przeprowadzić postępowanie we właściwy sposób. Patrząc na postępowanie jak na usługi przekraczam próg unijny. Traktując jako roboty budowlane robię postępowanie w w trybie krajowym. Do postępowania jest Decyzja wodno - prawna, kosztorys, przedmiar oraz wyniki badań dna jeziora. Roboty nie wymagają pozwolenia na budowę.

19

(5 odpowiedzi, napisanych Wadium)

Witam,
Mam mały problem z jednym Wykonawcą. Mianowicie wzywaliśmy wykonawców do przedłużenia terminu związania z ofertą wraz z przedłużeniem ważności wadium. Pierwotny termin kończył się 09.08 (piątek).
Jeden z Wykonawców 08.08 złożył na drogą elektroniczną oświadczenie o przedłużeniu TZO wraz ze skanem wystawionego aneksu do wadium. Pierwotna gwarancja wadialna tego wykonawcy ważna była do 10.08 (sobota). Oryginał oświadczenia wpłynął natomiast już 06.08. Niestety oryginał aneksu do gwarancji wpłynął z rana 12.08 (poniedziałek).
Czy powinienem odrzucić ofertę tego Wykonawcy? Fakt... Zamawiający na dzień 10.08 nie dysponował oryginałem aneksu. Jednakże zarówno 10 jak i 11 sierpień to weekend i Zamawiający w tym czasie nie urzęduje. Z treści aneksu (z 05.08) wynika, że zachowano ciągłość zabezpieczenia.

20

(8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Ustawa tego jakoś nie reguluje. Jeżeli wpłynęło pismo o wycofaniu oferty to ja bym skserował kopertę, a następnie wraz pismem przewodnim odesłał do Wykonawcy. Termin moim zdaniem nie ma znaczenia.

Znalazłem jeszcze taki link do komentarza Edmunda Nowickiego:
https://www.blogprzetargi.pl/kategorie/bez-kategorii/czy-wykonawca-moze-wycofac-oferte-i-zadac-fizycznego-zwrotu-egzemplarza-oferty

21

(3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Tak jak pisze Marcel, lepiej unieważnić i ponowić. Stracisz 8-9 dni, ale będziesz spać spokojniej.

22

(9 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Czyżby nikt nie był w stanie mi pomóc? Ja wstępnie w specyfikacji wprowadziłem następujące zapisy:
1) Producent sprzętu posiadający aktualny Certyfikat jakości ISO 13485 ? System Zarządzania Jakością dla Wyrobów Medycznych. W tym celu należy dołączyć do oferty kopię Certyfikatu. - 5 pkt
2) Zaoferowany przez Wykonawcę przedmiot zamówienia będzie posiadał pozytywną opinię Szpitala lub Specjalistycznego Oddziału Ratunkowego (SOR), który wykorzystuje oferowany sprzęt przez okres min. 6 miesięcy m.in. do ratowania zdrowia lub życia dzieci. W tym celu Wykonawca zobowiązany będzie złożyć dokumenty potwierdzające w w/w zakresie pozytywną opinię Szpitala lub SOR odnośnie oferowanego sprzętu - 1 pkt za każdy wykazany Szpital lub SOR, lecz nie więcej niż 3 pkt.

Jak widać przetarg dotyczy sprzętu medycznego. Wyżej określonego punkty dotyczą tylko wybranego sprzętu. W SIWZ oczywiście podałem sposób punktowania odrębnie dla danego rodzaju sprzętu. Podałem również formułę końcową zliczania punktów w kryterium "jakość" - bo tak je nazwałem.

Ponadto w SIWZ wprowadziłem zapis, że nie załączenia w/w dokumentów do oferty, Zamawiający nie będzie wzywał do ich uzupełnienia, ani też nie przydzieli żadnych punktów w tym kryterium. Jest też zapis, że Zamawiający w razie wątpliwości może dokonać weryfikacji treści złożonych dokumentów u źródła.

Przyznam, że nasz prawnik, że takie kryterium może być problematyczne. Jak dla mnie kryterium jest określone w sposób prosty i jednoznaczny. Wydaje mi się również, że w żaden sposób nie ograniczam konkurencji, lecz premiuję sprawdzonych producentów oraz sprawdzony sprzęt.

23

(9 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Witam,
Właśnie przygotowuję przetarg na dostawę sprzętu. Chcąc mieć pewność, że największe szanse na wygranie postępowania będzie miał Wykonawca, który zaoferuje sprzęt sprawdzony. Dlatego też wymyśliłem sobie pozacenowe kryterium oceny ofert, które odnosić się będzie do jakości produktu.

Wykonawca do złożonej oferty oprócz dokumentów dot. zaoferowanego sprzętu mógłby dołączyć dokumenty potwierdzające, że oferowany sprzęt jest wykorzystywany przez okres min. 3 miesięcy w określonych placówkach oraz polecany przez te placówki jako spełniający oczekiwania tego podmiotu.

Powiedzmy, że za każdy podmiot, który potwierdziłby wykorzystywanie wskazanego sprzętu  oraz spełnianie jego oczekiwań, Zamawiający przyznałby np. 2 punkty, lecz nie więcej niż np. 20 pkt.

W ten sposób nie ograniczam konkurencji, ale premiuję sprzęt sprawdzony i polecany.

Co myślicie o takim kryterium? Mi się wydaje, że można by je zastosować. Jednak z uwagi na bogate doświadczenie wielu tutejszych forumowiczów, wolę się Was poradzić w tej kwestii.

Pozdrawiam

Takiej odpowiedzi się w sumie spodziewałem. Zakładałem jednak, że skoro oferta jest na realizację przedmiotu zamówienia to znaczy że jest z nią związana. Ale to chyba jest lekko naciągane.
Może macie jakieś sposoby na takich Wykonawców?

Witam,
Chciałbym Was zapytać co myślicie o następującym kryterium oceny oferty: Przedłużenie terminu związania ofertą.
Nie jest to kryterium podmiotowe, więc wydaje się, że powinno być ok.
Myślę o nim ponieważ Wykonawcy robót budowlanych zaczynają trochę cwaniakować. Mianowicie składają ofertę - oczywiście niekompletną. Następnie - gdy się zorientuje jakie wpłynęły pozostałe oferty -  przeciąga w odpowiedni sposób postępowanie tak długo, aż Zamawiający będzie zmuszony wystąpić o przedłużenie terminu związania z ofertą. W takiej sytuacji Wykonawca nie przedłuża terminu związania ofertą, a Zamawiający ma wybór: wybrać droższego (czasami dużo droższego) albo unieważnić postępowanie.
Niewiarygodne to może jest, ale prawdziwe - niestety.