"W orzeczeniu w sprawie C- 454/06 Presstext Nachrichtenagentur, w którym wskazano, iż ?zmiana zamówienia publicznego w czasie jego trwania może zostać uznana za istotną, jeżeli wprowadza ona warunki, które gdyby zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielania zamówień, umożliwiłyby dopuszczenie innych oferentów niż ci, którzy brali udział w postępowaniu lub umożliwiłoby dopuszczenie innej oferty niż ta, która została pierwotnie dopuszczona. Podobnie zmiana zamówienia może zostać uznana za istotną, jeśli modyfikuje ona równowagę ekonomiczną umowy na korzyść usługodawcy w sposób nieprzewidziany w warunkach pierwotnego zamówienia.?
Biorąc pod uwagę powyższe, należy wskazać, iż bez znajomości warunków realizacji konkretnego zamówienia nie jest możliwe jednoznaczne zakwalifikowanie zmian polegających na modyfikacji terminu realizacji zamówienia jako istotnych bądź nieistotnych z punktu widzenia ustawy Pzp.
Rozważając możliwość wprowadzenia zmian do umowy, których nie przewidziałeś na etapie przygotowywania postępowania (również zmian polegających na wydłużeniu terminu realizacji prac) powinieneś każdorazowo badać, czy zachodzą wyżej wskazane okoliczności.
Aby możliwe stało się wydłużenie czasu realizacji zamówienia z powołaniem na przesłankę istotnej zmiany okoliczności, konieczne jest ustalenie, czy informacja o wydłużeniu czasu realizacji zamówienia podana do wiadomości wykonawców na początku procedury przetargowej nie wpłynęłaby na krąg potencjalnych wykonawców lub też na wynik konkretnego postępowania.
Zmiana umowy nie powinna wpłynąć na krąg wykonawców ubiegających o zamówienie!
Zmiana umowy polegająca na wydłużeniu terminu realizacji zamówienia o znaczący okres należy traktować jako istotną zmianą umowy. Wynika to z tego, iż ustalenie dłuższego terminu wykonania umowy na etapie postępowania o udzielenie zamówienia mogłoby wpłynąć na rozszerzenie kręgu wykonawców zainteresowanych realizacją przedmiotowego zamówienia. A zatem zmiana taka jest dopuszczalna tylko w przypadku jej przewidzenia w ogłoszeniu o zamówienia lub siwz."
