201

(4 odpowiedzi, napisanych Protest, odwołanie, skarga)

Powinno być podane zarzuty na podstawie starej ustawy.

Na pewno możesz. Art. 91 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę ‒ Prawo zamówień publicznych

Art. 91 ust. 4

4. W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych po dniu 31 grudnia 2020 r. na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, w następstwie postępowań lub konkursów wszczętych przed dniem 1 stycznia 2021 r., na podstawie ustawy uchylanej w art. 89, zamawiający może udzielić zamówienia innego niż zamówienie publiczne w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w trybie:
4) zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego nie wpłynął żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie zostały złożone żadne oferty albo wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy uchylanej w art. 89, ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, lub wszyscy wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;

Raz miałem taką sytuację. Przyjęliśmy, że z tą osobą zostanie podpisana umowa zlecenie. Netto to jego oferta, natomiast brutto to wszystkie składki.
Miałem ułatwione zadanie bo ta osoba wyraźnie wskazała, że kwota którą podała ma być "na rękę", bez kosztów pracodawcy i składek, tym samym niejako wypełniła dyspozycję art. 91 ust. 3a.

204

(6 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Moim zdaniem działanie było błędne. Analizowałem to wewnętrznie oraz z zewnętrzną kancelarią i ustaliliśmy, że wszystkie ogłoszenia muszą być opublikowane do 31.12. Chyba, że ktoś korzystał z przepisu o 48 godzinach od wysłania do publikacji, ale to rozwiązanie też jest wątpliwe. A jak wysyłali ogłoszenia do publikacji 30.12 to, moim zdaniem, nie mogą procedować zgodnie ze starą ustawą.

jo napisał/a:

tryb podstawowy bez negocjacji

opracowuję SWZ
oświadczenie o braku wyłączenia_1
ogłoszenie  w BZP
zamieszczenie na stronie dokumnetów
otwarcie ofert niejawne
info o środkach przeznaczonych na stronę
info na stronę o ofertach
informacja do Prezesa art 81.1
oświadczenie o braku wyłączenia_2
badanie ofert
wybór oferty
umowa
ogłoszenie o udzieleniu zamówienia
raport z postępowania - jeżeli dotyczy
ogłoszenie o wykonaniu umowy

tak mniej więcej??

informacja o kwocie, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia musi być zamieszona na stronie przed terminem otwarcia ofert (art. 222 ust. 4)

oświadczenia o brak wyłączenia_1 (o braku karalności) i o braku wyłączeń_2 (konflikt interesów) mogą być składane na różnych etapach postępowania w zależności od tego kiedy dana osoba wykona pierwszą czynność w postępowaniu. Art. 56 wskazuje, że oświadczenia będą składały także osoby mogące wpłynąć na wynik tego postępowania lub osoby udzielające zamówienia. Nie wiem jak u Ciebie, ale u mnie osoba podpisująca umowę nie bierze wcześniej udziału w postępowaniu, więc będzie składała oba oświadczenia wraz z podpisaniem umowy.
Ogólnie oświadczeń jest więcej - nie wyjdziemy z papierów sad

Resztę bym robił podobnie.

memphis napisał/a:

Z czego wynika, że otwarcie ofert jest niejawne?

Z brzmienia art. 222 nowego PZP. Nie ma tam już informacji, że otwarcie ofert jest jawne. Ponadto było to jedno z założeń ustawy - wszystko ma być elektroniczne więc na otwarciu nie dojdzie do podmiany ofert smile

Art. 42 ust. 1 mówi, że specyfikację postępowania udostępniasz na stronie od dnia publikacji ogłoszenia w DUUE. Są uchwały KIO że można to zrobić później, ale dotyczy to sytuacji, w których publikacja w DUUE przypadła w dzień ustawowo wolny od pracy - np. KIO/KU 59/17.

Bardzo to naciągane, ale możesz spróbować - na własne ryzyko:
1) art. 40 ust. 1 ustawy pzp mówi, że wszczęcie postępowania następuje poprzez zamieszczenie ogłoszenia m.in.  na stronie internetowej - masz więc czas do 31.12.2020 r do godziny 23:59 aby to zrobić zgodnie z obowiązującą ustawą.

2) zbieraj dowody na to, że Twoja strona faktycznie była niedostępna

3) zadbaj o to, żeby wszyscy Wykonawcy mogli otrzymać dokumentację postępowania w tym samym czasie (art. 7 - równe traktowanie, nikt nie może mieć specyfikacji wcześniej)

4) zmodyfikuj termin składania ofert tak, aby Wykonawcy, od momentu dostępności specyfikacji mieli nadal co najmniej 30 dni na składanie ofert

5) licz na to że nikt się nie przyczepi

6) jeżeli jest to postępowanie dofinansowane z UE to zapomnij o punktach 1-5

Raz tak zrobiłem, ale awaria trwała jeden dzień i nikt nie miał uwag.

Mimo powyższego skłaniałbym się ku unieważnieniu postępowania - m.in. naruszenie jawności postępowania.

208

(4 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Możesz też dodać, że art. 38 ustawy Prawo zamówień publicznych nie jest instrumentem w ramach którego wykonawca może proponować zamawiającemu wprowadzenie lub wykreślenie z treści SIWZ określonych treści, a jedynie domagać się wyjaśnienia znaczenia tych treści, które w ocenie wykonawcy rozumieć można na dwa bądź więcej sposobów. Jego pismo nie stanowi wniosku o wyjaśnienie treści SIWZ lecz próbę wprowadzenia do SIWZ oczekiwanych treści bądź modyfikacji SIWZ do oczekiwanego stanu.

Zobacz także: KIO 1794/13, KIO 1099/14,  J. Pieróg, Prawo zamówień publicznych. Komentarz. Wyd. 14, Warszawa 2017

Według mnie możesz.

jasiekrok napisał/a:

Za dwa dni otwarcie ofert w pn powyżej progów. Od 3 dni nie działa strona internetowa zamawiajacego. Nie można otworzyc ani pobrac plików niezbędnych do przygotowania ofert. Co robic z przetargiem?

Pytasz jako Wykonawca czy jako Zamawiający?

Zgadzam się z powyższymi opiniami. Postaraj się odpisać (wraz z uzasadnieniem) jak tylko to będzie możliwe.

Nie mam wyroków KIO. Myślę, że nie ma jednoznacznej odpowiedzi na to pytanie.

Jakby się zmieniło parę pozycji i w małym zakresie to nie miałbym wątpliwości.
Jeżeli zmienia się dużo pozycji i/lub w dużym zakresie to należy rozważyć czy nie jest to istotna zmiana treści oferty.
Musisz wziąć pod uwagę, która to oferta w rankingu, ile jest ofert, jakie jest ryzyko odwołania i czy warto ratować tą ofertę.

Czy Wykonawca powołał się na art. 181 Ustawy PZP? Czy podał jakieś argumenty?


Ja, w podobnych sytuacjach, rozważam z Komisją Przetargową zarzuty Wykonawcy, robię notatkę służbową i zbieram podpisy komisji. Odpowiedzi udzielam tak szybko jak mogę - po co rozpoczynać dyskusję, że celowo czekało się tak długo z odpowiedzią.

Podobnie jak marekw2 sądzę, że wymaganie określało, że ma to być 1 usługa o wartości co najmniej 800 000,00 zł i łączenie kilku usług nie powinno mieć miejsca.

Cześć II moim zdaniem do odrzucenia.

Jeżeli w część I jedyne zmiany to zmiany ilościowe to skłaniałbym się ku poprawie formularza na podst. art 87.2.3. Chyba że zmiany są proporcjonalnie bardzo duże, np. zamiast 100 szt. chcesz 10 sztuk i istnieje ryzyko, że podane ceny jednostkowe, przy danej ilości zamówienia, mogą nie być adekwatne.

Co miałeś na myśli pisząc o "transporcie osób realizowanych w sposób ciągły", zwłaszcza w odniesieniu do 1 usługi?

Poprawka Senatu nie została uwzględniona. Ustawa czeka na podpis Prezydenta i nie ma tam nic o zmianie terminu wejścia w życie ustawy.
A rozporządzeń ciągle brak sad
Jakie to dziwne założenia przyjmują organy prawodawcze - że jak się rozporządzenia opublikują to 1 stycznia będę wszystkie wzorce SWZ i pism, regulaminów itd uzupełniał.

Olandyna napisał/a:

a może jeszcze jedna niespodzianka...

Trwają prace nad zmianami ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw – w tym przepisów wprowadzających nową ustawę Prawo zamówień publicznych. Projekt zawiera regulację, która przesuwałaby datę wejścia w życie nowej ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. poz. 2019) z 1 stycznia 2021 r. na 1 lipca 2021 r.

ustawa z Senatu wróciła teraz do Sejmu...

https://www.portalzp.pl/nowosci/czy-wejscie-w-zycie-nowej-ustawy-pzp-zostanie-przesuniete-na-1-lipca-2021-r.-20315.html

Chyba nie. Senat to zaproponował, ale na etapie prac komisji rekomendacja jest negatywna.

Tomek40 napisał/a:

Podepnę się pod temat z pytaniem

1. Czy ktoś z Was korzysta z weryfikacji podpisów elektronicznych przez stronę weryfikacjapodpisu.pl firmy Madkom?
2. Czy weryfikacja podpisu przez w/w stronę jest powszechnie "uznawana" i raport z takiej weryfikacji jest powszechnie uznawany?
3. Jeżeli tak to skąd to wynika? (z jakich przepisów)

4. Przez jakie strony online weryfikujecie podpisy elektroniczne?

Dzieki

1. Staram się tego nie robić, zwłaszcza w odniesieniu do plików z danymi osobowymi lub tajemnicą przedsiębiorstwa, gdyż pliki muszą być wgrane na serwer i nie wiem co się z nimi dalej dzieje.
2. Kontrola w postępowaniu dofinansowanym nie miała uwag.
3. Nie wiem, ale sprawdziłby w "Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE" oraz w Ustawie z dnia 5 września 2016 r. "o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej".
4. Staram się unikać stron. Większość wystawców kwalifikowanych podpisów elektronicznych ma swoje darmowe weryfikatory. Osobiście używam m.in. KIR szafir - wersja pełna, a nie sam weryfikator (Aplikacja Szafir do składania i weryfikacji podpisu elektronicznego), do pobrania tutaj: https://www.elektronicznypodpis.pl/inf … aplikacje/. W programie można zapisać raport z weryfikacji.

marekw2 napisał/a:
Olek napisał/a:

Ustawa raczej wejdzie w życie od 01.01.2021, bo nowelizacji przeszła przez Senat i czeka na podpis Prezydenta.
Za to rozporządzeń ciągle brak sad

Oj, żebyś się nie zdziwił. Podpis prezydenta i publikacja to 1 dzień. Rozporządzenia ukarzą się 31 grudnia z datą obowiązywania od 1 stycznia.  Prawo ustala się teraz z dnia na dzień.

Pisałem w podobnym tonie, nie twierdziłem że Prezydent nie zdąży podpisać ani że nie będzie rozporządzeń. Chodziło mi o to, że wszystko na ostatnią chwilę...

memphis napisał/a:

Ile mniej więcej kosztuje taka platforma komercyjna?

Trudno powiedzieć. Różne platformy różnie wyceniają. Dużo zmiennych:
- kupujesz rozwiązanie "półkowe" czy dostosowane do Ciebie
- dla ilu ludzi ma być dostęp
- jakie moduły Cię interesują
- czy robisz tylko postępowania publiczne czy też regulaminowe
- ile postępowań
- czy potrzebujesz szkolenia i wdrożenia
- na ile lat umowa

Już dokładnie nie pamiętam, ale jak weźmiesz rozwiązanie standardowe, na 100 postępowań publicznych, bez szkolenia i wdrożenia (bo już miałem) to chyba wyszło coś koło 15 000 zł.

Najlepiej zadzwonić do dostawcy platformy i poprosić o ofertę.

Platforma komercyjna.

Ustawa raczej wejdzie w życie od 01.01.2021, bo nowelizacji przeszła przez Senat i czeka na podpis Prezydenta.
Za to rozporządzeń ciągle brak sad

To zależy od tego co rozumiemy jako publikacja.
Jeżeli chodzi o ogłoszenie w BZP/DUUE to publikacja nie jest obowiązkowa poniżej 30 000 Euro (obecna ustawa) lub 130 000 zł netto (nowa ustawa).

Jeżeli przez publikację rozumiesz zamieszczenie na stronie internetowej to kierujesz się wytycznymi wewnętrznego regulaminu, opcjonalnie innymi regulacjami związanymi np. z dofinansowaniem.

Myślę podobnie jak Memphis, ale bez szczegółów to trudno o jednoznaczny werdykt.
Jeżeli napiszesz jak brzmiał warunek, co było przedmiotem postępowania, to będzie łatwiej udzielić odpowiedzi.