Rozumiem, że w tym konkretnym przypadku, pomimo tego, że przewidziano udzielenie zamówień uzupełniających do kwoty 40.000, dopuściłbyś wydanie 30.000 zł poza ustawą?

Wartość zamówienia 240.000 zł - w tym 20% to zamówienie uzupełniające (pomijam w tym momencie zasadność przewidywania zamówień uzupełniających, w kontekście art. 4 pkt 8). Zamawiający podpisuje umowę. Zostaje mu 30.000 zł - czy w tej sytuacji może wydać te pieniądze poza ustawą, czy powinien udzielić zamówień uzupełniających w trybie z WR?

Oświećcie mnie!

Przykład:
Przetarg na zorganizowanie kolonii dla dzieci. Czy ofertę może złożyć JAN KOWALSKI, będący osobą fizyczną, prowadzący np. sklep z oponami.
Pytanie tylko w kontekście art.  22.1.1

879

(9 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Ponieważ na kopercie był numer pokoju, w którym należało składać oferty. Ponadto z pieczątki wynikało, że korespondencja pochodzi z Wisły (jakby nie patrzeć ośrodek turystyczny). Ja, ani koleżanka zza biurka nie spodziewaliśmy się innej korespondencji z tamtego terenu Polski. Z naczelnikiem ustaliliśmy jednak, że nie będziemy ryzykować z wcześniejszym otwarciem koperty, do czego tak naprawdę mieliśmy prawo - koperta nie zawierała poza wskazaniem nr pokoju, żadnego zapisu, którego wymagaliśmy w siwz: " Oferta na ..., nie otwierać do dnia..., przed godz. ..."

880

(9 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Podpis jest, ale raczej pod opisem ośrodka kolonijnego. Nie ma tam żadnego zapisu, typu "ofereruję realizację przedmiotu zamówienia (jakiego zamówienia?) za cenę...". Brak wskazania terminu, w jakim wykonawca ma zrealizować zadanie i pozostałych elementów, które znalazły się w formularzu ofertowym. Poza tym, z żadnego zapisu na tych 5 kartkach nie wynika, że te papiery zostały złożone w tym konkretnym postępowaniu.

881

(9 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

No więc właśnie, co do oznaczenia koperty, braku dokumentów z rozporządzenia to pełna zgoda.

Cała sprawa w tym, że brakuje formularza ofertowego. Co prawda 5 kartka została podpisana, ale trudno jest mi ją zakwalifikować jako formularz ofertowy. Termin nie stanowił kryterium wyboru. W SIWZ napisaliśmy, że usługa ma zostać wykonana w terminie 1-30 sierpnia 2010 r. We wzorze formularza ofertowego wykonawca miał wpisać, w jakim terminie (konkretne daty) wykona zadanie (w ilu turnusach).

882

(9 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

PN na zorganizowanie koloni:

1. Koperta niewłaściwie zaadresowana (nie wiadomo czego dotyczy jej zawartość) - cudem nie została otwarta przed upływem tso.
2. W kopercie oświdczenie z art. 22.1 i 24.1 z datą 1 czerwca 2010 r. - przetarg ogłoszony 4 czerwca 2010 r.
3. Dodatkowo zaświadczenie z ZUS/US
4. Brakuje całej reszty - np. zaświadczenia z KRK, wykazu usług wraz z dokumentem potwierdzającym należyte wykonanie danej usługi, programu kolonii ... etc.

Brakuje także formularza ofertowego z wszystkimi potrzebnymi danymi.

Piąta kartka, zawartości koperty to coś takiego:
"Dom Wczasowy XYZ to ośrodek dysponujący 100 miejscami..., położony w malowniczej okolicy..., tu w spokoju można regenerować siły...
poniżej zapis: KOLONIE 2010 - wyżywienie 4 x dziennie..., gwarantujemy transport autokarem..., ubezpieczenie uczestników..., wycieczka do parku linowego..., jednorazowy pobyt w saunie z hydromasażem 
Więcej informacji na stronie http://www..., posiadamy wieloletnie doświadczenie w organizacji imprez. Co roku organizujemy kolonie letnie, zimowiska, zielone szkoły, wycieczki oraz imprezy
TERMINY DO UZGODNIENIA 
Cena 950 zł/os brutto
ZAPRASZAMY"

Powiem szczerze, że pierwszy raz z czymś takim się spotkałem. Z tych 5 kartek to nawet nie wiadomo na jaki przetarg wykonawca składa ofertę, brakuje np. terminu wykonania usługi ("termin do uzgodnienia").

Co z tą quasi ofertą zrobić?

883

(13 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

A w jaki sposób próbowałbyś to ustalić?
Przecież z dokumentów jednoznacznie wynika, że zalega.

884

(13 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

To, że dokument nie nieaktualny jeszcze o niczym nie świadczy. Zostawcie to w spokoju!

Swoją drogą, co byście zrobili w takiej sytuacji:
a) nie żądacie zaświadczenia z ZUS/US
b) wykonawca mimo to składa zaświadczenie z ZUS/US, z którego wynika, że zalega z opłaceniem składek/podatków

Czy w tej sytuacji z autoamtu wykluczylibyście wykonawcę? (wykonawca wszak złożył oświadczenie, z którego wynika, że nie podlega wykluczeniu, a wy nie żądaliście dokumentów z ZUS/US).

Tak na szybko, bez wdawania się w szczegóły - według mnie należy odrzucić na podstawie art. 89.1.1 w zw. z art. 82.1

886

(1 odpowiedzi, napisanych Ogłoszenia)

Dopuszczono możliwość składania ofert częściowych. Wypełniam sekcję V ogłoszenia o udzieleniu zamówienia - dotyczącą poszczególnych części (zamówienie powyżej progu).

W punkcie V.4 mam podać "Początkową szacunkową wartość zamówienia (jeżeli dotyczy)"
a) czy w tym miejscu mam podać szacunkową wartość całego zamówienia (3 części) + zamówienie uzupełniające
czy
b) szacunkową całkowitą wartość zamówienia w odniesieniu do części nr 1?
Biorąc pod uwagę zapis art. 32.1 i 32.4 wydaje się, iż właściwą odpowiedzią jest a - czy prawidłowo to interpretuję?

Poniżej jest zapis - "Całkowita końcowa wartość zamówienia"
a) czy należy w tym miejscu podać wartość z 3 umów (bo mam 3 części)
b) czy powinienem podać wartość z umowy nr 1, a na następnej stronie wartość z umowy nr 2 ... etc.

887

(21 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Skoro brakuje 2 strony formularza i na tej stronie miał się znajdować podpis wykonawcy, to czy ten formularz został w ogóle podpisany?

Jeżeli nie, to oferta do odrzucenia - 89.1.8

A czy w przypadku wyjaśnień RNC bierzemy pod uwagę (punktem odniesienia jest dla nas) szacunek + VAT:
a) bez zamówień uzupełniających - dla mnie to oczywiste!
b) wraz z zamówieniami uzupełniającymi - teza choć nie wprost - z innego wyroku.

Ręce opadają, w razie czego zrzucam wszystko na przegrzanie... .

Mam przed sobą wyrok, w którym Izba stwierdza:
"Na aprobatę zasługuje, w ocenie Izby, podnoszone w doktrynie stanowisko, że odwołując się do doświadczeń państw Unii Europejskiej istnieje obowiązek wszczęcia procedury wyjaśniającej elementy cenowe oferty, gdy cena oferty odbiega o 10% od średniej ceny grupy ofert o zbliżonych cenach, względnie o 20% od wartości szacunkowej zamówienia".

Absolutnie nie zgadzam się z tezą, że próg 10/20% powinien automatycznie uruchomić procedurę wyjaśnień.

Jakie macie przemyślenia w tej kwestii?

Hmmm, nie widzę w rozporządzeniu dokumentu o nazwie pisemne zobowiązanie, więc z tą kopią to może nie do końca jest prawda.
Czy nie jest przypadkiem tak, że powinno być ono złożone w oryginale (podobnie jak w przypadku oświadczenia z art. 22.1)?

891

(5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W ostatnim numerze MZP spotkałem podobny (choć nieco inny) przypadek:

Czytelnik pyta:
Wykonawca w złożonej ofercie wykazał tylko jednego podwykonawcę i powołuje się na jego doświadczenie (załączył żądane w SIWZ dokumenty - art. 24 ustawy), pomimo tego nadal nie spełnia warunków w zakresie doświadczenia. Wezwany do uzupełnienia oferty złożył dodatkowy wykaz podwykonawców, w którym wskazał dodatkowego (drugiego) podwykonawcę i powołał się na jego doświadczenie, załączając jednocześnie dokumenty żądane w SIWZ w stosunku do podwykonawców. Czy takie działanie jest prawidłowe i czy nie dochodzi przypadkiem do zmiany oferty?

Radca prawny odpowiada:
W zaistniałej sytuacji - w mojej opinii - zamawiający powinien wykluczyć wykonawcę z postępowania na podstawie art. 24.2.4, ponieważ nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu. Należy bowiem zaznaczyć, że dokonując wezwania do uzupełnienia dokumentów i oświadczeń w trybie art. 26.3 ustawy, zamawiający nie jest uprawniony do zażądania od wykonawcy wskazania podwykonawcy, który uprzednio nie został określony w ofercie i załączenia dokumentów związanych z jego udziałem w postępowaniu.

Osobiście uważam, że prawnik nie ma racji.

Możesz wypełnić ofertę jak ci pasuje, komputerowo, maszynowo, odręcznie. Forma sporządzenia oferty nie ma znaczenia. Nie można z tego podu wykluczać wykonawcy / odrzucać oferty.

Wykonawca w wykazie usług wpisał, że w kolonii uczestniczyło 100 dzieci. Do wykazu załączył referencje, w których jest zapis, że w kolonii uczestniczyło 120 dzieci.
Zamawiający wzywa do złożenia wyjaśnień - 26.4
W odpowiedzi na wezwanie wykonawca pisze, że w wykazie powinno być 120 dzieci, a w pozycję w wykazie wkradł się błąd, będący wynikiem oczywistej omyłki pisarskiej. Ponadto dołączył poprawiony wykaz.

Mam takie pytanie - czy takie wyjaśnienie + poprawiony wykaz, finalizują sprawę? Czy zamawiający powinien w tej sytuacji poprawić w ofercie oczywistą omyłkę pisarską, ew. skorzystać z dyspozycji art. 87.2.3. Spotkałem się także z opinią, że w tej sytucji zamawiający już po złożonych przez wykonawcę wyjaśnieniach + poprawionym wykazie, powinien skorzystać z dyspozycji art. 26.3 i wezwać wykonawcę do uzupełnienia oferty?

894

(3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W referencji nie musi być wzmianki o kwocie, okresie wykonania..., musi z niej wynikać tylko tyle, że usługa została wykonana należycie - lub pozytywna ocena, że zamówienie zostało zrealizowane w sposób prawidłowy i staranny (zgodny z umową) w wymaganym terminie, w pełnym zakresie ... etc.

895

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Joanno, jeżeli zażądałaś opisu sprzętu na potwierdzenie spełniania twoich wymagań i opis ten nie spełnia twoich wymagań przedmiotowych lub nie ma go w ogóle, to wzywaj do uzupełnienia oferty o dokument przedmiotowy (tj. opis). Nie ma tu znaczenia, czy ty dałaś załącznik do siwz o nazwie "opis oferowanego sprzętu", czy wymagałaś takiego opisu nie dając wzoru w postaci załącznika.

896

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Według mnie powinno być tak:

Ad. 1 - wzywam do uzupełnienia - 26.3
Ad. 2 - odrzucam - 89.1.2
Ad. 3 - odrzucam - 89.1.2
Ad. 4 - wzywam do uzupełnienia - 26.3
Ad. 5 - wzywam do uzupełnienia - 26.3

Miras, zgadzasz się ze mną?

897

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Marcel, jeżeli możesz to odpowiedz wprost:

1. Postawiłem wymaganie przedmiotowe - dysk twardy komputera min. 500 GB. Zażądałem opisu oferowanego sprzętu, a więc tzw. dokumentu przedmiotowego. Z opisu złożonego przez wykonawcę wynika, że oferuje on komputer z dyskiem 300 GB - co w tej sytuacji robisz?

2. Postawiłem wymaganie przedmiotowe - dysk twardy komputera min. 500 GB. Nie żądam żadnego dokumentu mającego potwierdzić moje wymagania. Wykonawca mimo wszystko przedstawia parametry techniczne, z których wynika, że nie spełnia wymagania - co w tej sytuacji robisz?

3. Nie stawiam żadnych wymagań co do organizacji wypoczynku, w zakresie programu kolonii.  Mimo wszystko zamawiający przygotował załącznik do siwz o nazwie "Program kolonii", który należało załączyć do oferty. Wykonawca składa ofertę bez wymaganego programu - co w tej sytuacji robisz?

4. Stawiam wymagania co do organizacji wypoczynku w zakresie programu kolonii -  4 całodniowe wycieczki. Program jest załącznikiem do siwz i ma zostać złożony wraz z ofertą. Wykonawaca nie załącza programu do oferty - co w tej sytuacji robisz?

5. Stawiam wymagania co do organizacji wypoczynku w zakresie programu kolonii -  4 całodniowe wycieczki.  Wykonawca załącza program, z którego wynika, że zorganizuje 2 wycieczki - co w tej sytuacji robisz? 

A poza tym, gdzie jest MIRAS?

898

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

1. Postawiłem wymaganie przedmiotowe - dysk twardy komputera min. 500 GB. Zażądałem opisu oferowanego sprzętu, a więc tzw. dokumentu przedmiotowego. Z opisu złożonego przez wykonawcę wynika, że oferuje on komputer z dyskiem 300 GB - wzywam do uzupełnienia na podstawie art. 26.3?

2. Postawiłem wymaganie przedmiotowe - dysk twardy komputera min. 500 GB. Nie żądam żadnego dokumentu mającego potwierdzić moje wymagania. Wykonawca mimo wszystko przedstawia parametry techniczne, z których wynika, że nie spełnia wymagania- odrzucam na podstawie 89.1.2?

3. Nie stawiam żadnych wymagań co do programu kolonii.  Mimo wszystko zamawiający przygotował załącznik do siwz o nazwie "Program kolonii", który wykonawca powinien załączyć do oferty. W ofercie wykonawcy brakuje elementu o nazwie "Program kolonii"- odrzucam na podstawie 89.1.2?

Czy moja interpretacja jest prawidłowa?

899

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

A czy nie macie takiego wrażenia, że w ten sposób wykonawca zmienia treść oferty - i powinno się ofertę odrzucić na podstawie art. 89.1.2?

900

(41 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

A co robicie w takiej sytuacji:

Żądacie, aby oferowany sprzęt (powiedzmy komputer) miał parametry:
a) dysk twardy XYZ
b) procesor XYZ
c) pamięć XYZ

Na potwierdzenie, że oferowany sprzęt spełnia wasze wymagania żądacie opisu oferowanego sprzętu (dokument przedmiotowy z rozporządzenia). Wykonawca składa opis, z którego wynika, że nie spełnia on wymagań zamawiającego. Wzywacie do uzupełnienia?