426

(5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

ewa409 napisał/a:

5. Czy mogę wysłać ewentualne zawiadomienie o poprawie oczywistej omyłki rachunkowej przed decyzją Zamawiającego o dołożeniu środków na realizację zamówienia? - oferta najkorzystniejsza przekracza kwotę jaką przeznaczyliśmy na sfinansowanie zamówieni.
6. Czy rażącą cenę badam po dokonaniu poprawy oczywistej omyłki rachunkowej?

Swoją drogą raczej nie powinnaś badać rażąco niskiej ceny skoro oferta najkorzystniejsza przekracza kwotę jaką przeznaczyliście na sfinansowanie zamówienia? Prawdopodobnie średnia ofert wychodzi wysoka, ale jeżeli szacunki były dokonane prawidłowo to - wg mnie - są to okoliczności oczywiste i nie musisz badać rażąco niskiej ceny.

427

(5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Jeżeli dobrze rozumiem Wykonawca miał podać:
- cenę za osobodzień - np. 100
- cenę za jednego uczestnika za 26 dni - np. 2600 zł
- cenę za całość zamówienia (np. dla 10 osób) - 26000 zł

1. Można, a nawet trzeba. Przeliczasz wg ustaleń SIWZ. Cena za osobodzień nie może ulec zmianie.
2. TAK.
3. Tylko wykonawcę, którego ofertę poprawiasz.
4. Na oczywiste omyłki Wykonawca nie wyraża zgody. Tylko go informujesz.
5. Poprawienie omyłek to jedna z pierwszych czynności podczas sprawdzania ofert, więc najpierw poprawiasz a potem decydujesz czy masz środki.
6. TAK.
7. Jeżeli chodzi o poprawienie oryginalnej oferty Wykonawcy to NIC NA NIEJ NIE POPRAWIASZ. Ewentualnie nalep sobie żółtą kartkę z poprawną ceną.

Znalazłem jeszcze potwierdzenie w Legalisie:

2017-12-21
Pytanie: W postępowaniu, w którym cena nie była jedynym kryterium oceny ofert, złożono oferty o jednakowej cenie. Ponadto oferty te uzyskały identyczną liczbę punktów w pozostałych kryteriach (doświadczenie architekta i termin realizacji). W tej sytuacji mamy dwie najkorzystniejsze oferty o identycznym bilansie punktowym. Co należy zrobić? Czy art. 91 ust. 5 ZamPublU nie ma zastosowania? Jeśli nie ma, to, czy zamawiający powinien unieważnić postępowanie?
Zamawiający powinien wezwać wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia ofert dodatkowych.

Odpowiedź:
W przedmiotowym przypadku nie ma zastosowania art. 91 ust. 5 ZamPublU, lecz art. 91 ust. 4 ZamPublU w brzmieniu zmienionym po ZmZamPublU16.

Przepis art. 91 ust. 4 ZamPublU dotyczy sytuacji, gdy nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów oceny ofert. Wówczas zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną lub najniższym kosztem, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie (jak w stanie faktycznym z pytania) - zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. Co istotne, wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą - w świetle art. 91 ust. 6 ZamPublU - zaoferować cen lub kosztów wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.

Mając na uwadze powyższe, zamawiający powinien najpierw zastosować się do przepisu art. 91 ust. 4 ZamPublU, a tym samym nie ma na razie podstaw do unieważnienia postępowania.

oraz

2017-07-04
Pytanie:: Czy w przypadku, kiedy dwie oferty mają takie same ceny i bilans innych kryteriów zamawiający - zgodnie z art. 91 ust. 4 ZamPublU - wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia ofert dodatkowych w zakresie ceny, czy również pozacenowych kryteriów oceny ofert?

Odpowiedź: Składając oferty dodatkowe wykonawcy mogą obniżać jedynie cenę. Pozacenowe kryteria oceny ofert nie podlegają zmianie.

Przed ZmZamPublU16, w sytuacji gdy w postępowaniach, w których zastosowano pozacenowe kryteria, dwie oferty otrzymały identyczną liczbę punktów, zamawiający zobligowany był wybrać tę o najniższej cenie. W praktyce zdarzały się sytuacje, gdzie również i ceny tych ofert były identyczne. Wówczas zamawiający stawali przez dylematem, jak należy postąpić, co finalnie prowadziło najczęściej do unieważnienia postępowania. Zgodnie z treścią nowowprowadzonej regulacji art. 91 ust. 4 ZamPublU, ?jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z najniższą ceną lub najniższym kosztem, a jeżeli zostały złożone oferty o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych?.

Jednocześnie w art. 91 ust. 6 ZamPublU ustawodawca wskazuje, że wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen lub kosztów wyższych, niż zaoferowane w złożonych ofertach. Nie odnosi się przy tym do pozostałych kryteriów oceny ofert. Przyjąć należy, że zasadą wyrażoną w art. 91 ust. 4 ZamPublU jest wybór oferty z niższą ceną. W mojej opinii nie będzie więc uzasadnionym działanie, pozwalające wykonawcom na zmianę w toku postępowania ofert dodatkowych, jak również innych kryteriów oceny ofert. W takim przypadku wykonawcy mogą obniżyć jedynie pierwotnie oferowaną cenę. Przyjęcie przeciwnego założenia mogłoby prowadzić do zachwiania zasad uczciwej konkurencji. Warto zwrócić uwagę, że pozacenowe kryteria mogą być również ?niemierzalne?, tj. ocenie podlegać mogą koncepcje, metodyki, jakość, doświadczenie personelu. W tym kontekście pozacenowe kryteria oceny ofert powinny zawsze pozostawać niezmienne, a zmianie, tj. obniżeniu lub utrzymaniu na dotychczasowym poziomie, podlegać może jedynie cena.

429

(2 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Odświeżam. Może w poniedziałek komuś się coś przypomni smile

Podobnie jak Doris233

doris233 napisał/a:

2. Jeśli bilans ceny i innych kryteriów taki sam i te same ceny - wezwanie do ofert dodatkowych

Wzywasz do złożenia ofert dodatkowych. Zgodnie z art. 91.6 Wykonawcy nie mogą zaproponować ceny wyższej niż złożone w ofercie. Ponieważ art. 91.6 nic nie mówi o pozostałych kryteriach a art 91.4 wskazuje na wybór oferty z niższą ceną Wykonawcy w ofercie dodatkowej mogą zmienić tylko cenę.

Samej procedury nigdy nie stosowałem, ale wg mnie powinno się wykonawców wezwać na piśmie do złożenia ofert dodatkowych, wyznaczyć termin na składanie tych ofert i termin publicznego otwarcia. Oferty oczywiście w zamkniętych kopertach tak jak w przetargu.

431

(3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W przetargu na ochronę napisałem tak: Jeżeli Wykonawcy wspólnie ubiegają się o zamówienie, każdy z Wykonawców powinien samodzielnie spełniać warunek udziału w postępowaniu dotyczący posiadania koncesji.

A na kredyt nie możesz skorzystać z wyłączenia art. 4 ust. 3 pkt ja) ?
Jesteś jednostką samorządu terytorialnego?

433

(2 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Witam wszystkich forumowiczów!

Chcemy zakupić maszyny rolnicze: kombajn za około 0,6 mln złotych  oraz ciągnik rolniczy za 0,7 mln. Wnioskodawca chciałby aby płatność była rozłożona na raty na okres 7 lat. Nie interesuje go leasing.
Nigdy nie robiliśmy przetargu w takiej formie i na tak długi okres. Nasuwa się kilka wątpliwości:
1. Czy można wskazać płatności ratami i wykluczyć leasing?
2. Czy mogę zawrzeć umowę na okres 7 lat? (Zakładamy, że finansowanie spłaty rat odbędzie się z bieżących przychodów).
3. Czy zakup ciągnika szacowalibyście razem z kombajnem. Będą pracowały na tym samym polu doświadczalnym, zakupiony może być od tego samego dostawcy.


Ktoś może się spotkał z takim przetargiem? Macie może jakieś wskazówki?

1. Zabezpieczenia powyżej 10% bym nie stosował. Wg mnie 10% to maksymalnie co możesz żądać od Wykonawcy, nawet jak on oferuje więcej.
2. Może zamiast tego kryterium przyjmij: wysokość kar umownych (np. za opóźnienia). Osobiście jeszcze nie stosowałem, ale widziałem to w przetargach i pomysł wydaj mi się trafny - jest związany z przedmiotem zamówienia, wpływa na jakość robót.
Ktoś to zaoferuje kary na najwyższym poziomie zapewne będzie starał się wykonać pracę w terminie.

A jak było w planie zamówień? Jeżeli unijny to bym się tego trzymał.
Zadałem to pytanie na ostatnim szkoleniu na jakim byłem i taką odpowiedź dostałem.

436

(5 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)

Można.

Tak jak powyżej. Podwykonawców można zmieniać kiedy się chce, chyba że są to podwykonawcy na zasobach których Wykonawca polega.

438

(18 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Niestety jak dla mnie kontrolujący ma rację.

Skoro wszyscy złożyli to nikogo nie wykluczyłeś i nie wpłynąłeś na wynik postępowania. Nie jest to może obrona, ale może będzie przemawiało za złagodzeniem kary.

439

(32 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Darek W. napisał/a:

Jo - "1. Wzywam do potwierdzenia aktualności - jako dupochron" - A dlaczego?. Przecież są aktualne na dzień złożenia, a tym samym aktualne na dzień składania ofert. Zbytnia formalizacja posterowania.


Podobnie jak Darek W., popieram się wyrokiem KIO 2437/16

(...) zaniechanie kierowania wezwania do złożenia dokumentów z art. 26 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, wydaje się w tym wypadku właściwe. Nie ma uzasadnienia dla kierowania takiego wezwania z uwagi na to, że nie spełni ono celu tj. nie uzyska zamawiający dokumentów potwierdzających wstępne oświadczenia złożone w ofercie ponieważ potwierdzenie to nastąpiło razem z ofertą. Gdyby pojawił się zarzut naruszenia w tym wypadku art. 26 ust. 1 lub 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wówczas stanowiłby on tylko naruszenie formalne, niemającym wpływu na przebieg postępowania i wybór najkorzystniejszej oferty. Brak zastosowania wezwania do złożenia nie stanowiłby o brakach merytorycznych w niniejszym postępowaniu nadal mamy ofertę prawidłową, ważną gdzie wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu.

440

(32 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Darek W. napisał/a:

Olek -  "Jeżeli są inni Wykonawcy nie uznaję takiego oświadczenia". A dlaczego?. Przecież napisał, że nie należy.  Zbytnia formalizacja posterowania.

Zostało mi to po jakimś szkoleniu. Wiem, że to bez sensu, bo Wykonawca może nie tworzyć grupy kapitałowej i wie to przed terminem otwarcia, ale prowadzący sugerował przyjmować dokumenty tylko z datą zamieszczenia informacji z otwarcia na stronie.

Doprecyzowując, jeżeli do oferty dołączone jest oświadczenie o GK (i nie jest z nią spięte, tylko luzem) z datą zamieszczenia informacji z otwarcia, to taki oświadczenie akceptuję.

441

(32 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

1. Są co najmniej dwie "szkoły". Jeżeli wykonawca wszystko dołączył i te dokumenty są OK, to ja nie wzywam. Chyba mam na to wyrok KIO (jak znajdę to dopiszę).
Druga "szkoła" mówi o wezwaniu do potwierdzenia aktualności dokumentów (lub ich złożenia). Też pewnie jest na to wyrok KIO.

2. Jeżeli są inni Wykonawcy nie uznaję takiego oświadczenia. Jeżeli sam złożył ofertę to nie potrzebuję oświadczenia o przynależności do GK.

3. TAK.

442

(4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Z ofertami różnie. Na małe przetargi do 500 tys. mamy oferty, na większe ofert jest mniej i w dodatku są przekroczenia budżetu.

Co do warunków to u mnie ostatnio słychać głosy o poluźnieniu. Np. w powyższym przypadku zapewne wnioskodawca chciałby już jeden warunek - albo kubatura, albo wartość.

Zgadzam się z eva, że remont mi nie pasuje - jest to inny zakres czynności niż rozbudowa czy budowa.

Dziękuję za pomoc.

Przetarg poniżej progów. Wykonawca, w złożonym wraz z ofertą oświadczeniu wstępnym, nie wykazał polegania na zasobach innego podmiotu ani podwykonawców. Na wezwanie z art. 26.2 złożył m.in. referencje, które wykazują spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez podmiot trzeci. W rozmowie telefonicznej wyszło, że będzie polegał na ich zasobach.

Czy wobec powyższego prawidłowe będzie wezwanie Wykonawcy do złożenia wyjaśnień i ewentualnie do złożenia prawidłowych oświadczeń wstępnych, czy też będzie to zmiana treści oferty i oferta będzie podlegała odrzuceniu?

Zgadzam się, że dalsze procedowanie postępowania jest bezcelowe. Przerabiałem jednak podobną sytuację i prawnik zwrócił mi uwagę, że unieważnienie z art 93.1.6 nie może być zrobione tak sobie. Są wyroki KIO (np. KIO 593/17, KIO 919/16, KIO 866/16, KIO 506/16) które stwierdzają m.in.:
Zmiana okoliczności, o której mowa, musi mieć charakter zewnętrzny wobec zamawiającego, w tym znaczeniu, że jej zaistnienie jest niezależne od samego zamawiającego.

Oznacza to, że przy zachowaniu należytej staranności istotnej zmiany okoliczności nie mógł wcześniej przewidzieć zarówno zamawiający, jak i wykonawca. Okoliczności wskazane w art. 93 ust. 1 pkt 6 muszą mieć charakter trwały i nieprzewidywalny w chwili wszczęcia postępowania. To zamawiający jest obowiązany wykazać, że zachowując należytą staranność, nie mógł wcześniej przewidzieć wystąpienia istotnej zmiany okoliczności, powodującej, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym.

Przesłanka nieprzewidywalności zmiany okoliczności ziszcza się wówczas, gdy zamawiający w czasie ogłaszania postępowania nie był w stanie przewidzieć zmiany okoliczności i nie mógł spodziewać się, że takie zdarzenia nastąpią.

W sytuacji Janka159 nie widzę tutaj nieprzewidywalności. Sam autor twierdzi, że ma odpowiednie zapisy w umowie.
Z czystej ostrożności, mimo że jest to bez sensu, zawarł bym umowę i później ją wygasił. Ewentualnie rozważyłbym unieważnienie postępowania w uzasadnieniu powołując się na bezcelowość zawarcia umowy gdyż Zamawiający i tak by ją rozwiązał.

Jesteś na etapie przed wyborem najkorzystniejszej oferty? Jeżeli tak to raczej tylko 93.1.6, ale jest to bardzo naciągane.

Raz też się tak wkopałem. Od tego czasu w umowie stosuję warunek zawieszający rozpoczęcie realizacji usługi.

447

(9 odpowiedzi, napisanych Inne)

Fart napisał/a:

A można prosić o źródło tej opinii.

Proszę https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/inte … -interesow

tresi napisał/a:

Co robicie w sytuacji gdy w postępowaniu dopuściliście możliwość składania ofert częściowych, a dzień przed pierwotnie wyznaczonym terminem składania ofert termin dla jednej części musiał zostać przesunięty?

Swoją drogą jak w BZP udało ci się dokonać modyfikacji terminu składania ofert w punkcie: "IV.6.2) Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu" i wpisać tam dwa terminy otwarcia?

Zakładam, że nie możesz już wyrównać terminów składania dla obu części.
Nie miałem takiej sytuacji, ale uważam, że z powodu wcześniejszego otwarcia oferty postępowanie jest do unieważnienia. Nawet osobne formularze oferty by nie pomogły jeżeli Wykonawca wysłał swoją ofertę przed ogłoszeniem modyfikacji.

Procedował bym w 4.8.
Możesz też procedować to w usługach społecznych lub nawet w przetargu nieograniczonym, ale po co komplikować sobie życie.