W postępowaniach o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, zgodnie z wyborem zamawiającego, pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną.

Co Ty wybrałeś?

Czyli w projekcie (którego nie czytałem) są przepisy wprowadzające, które mówią, że do zawartych umów stosuje się przepisy znowelizowane?

303

(13 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Jeśli Ty rozumujesz jak Twój kontroler (bez urazy dla Ciebie) i podstawą prawną jest dla Ciebie dopiero przepis o treści:
" Jeśli po wszczęciu postępowania zmieni się szacunkowa wartość zamówienia (np. wskutek korekty SIWZ lub odkrycia błędu w przedmiarze) to należy ją zaktualizować" - to faktycznie nie mam podstawy prawnej wink

Tylko odpowiedz mi na pytanie do jakiej wartości będziesz porównywał cenę z oferty (w zakresie 30 % /RNC/) - i wtedy będziemy mieli odpowiedź, czy jednak Ty także nie jesteś za aktualizacją wartości szacunkowej.

304

(13 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Jak nie aktualizować? A jak podejdziecie do rzeczywistej oceny progu 30 % RNC przy źle dobranej (nieaktualnej, przez to nierealnej ) szacunkowej wartości zamówienia?
Będziesz liczyła logicznie do nowej - uwzględniając brak dwóch pozycji, czy do starej - przez co wszystkie oferty będą miały dużo niższe i nieadekwatne ceny, a wystosowane wezwania do wyjaśnień RNC będą z góry obarczone błędem i całkowicie nieuzasadnione. Załóżmy, że wykonawca nie wytłumaczy się w zakresie RNC - to będziesz musiała go wykluczyć pomimo tego, że w ogóle nie powinien być wezwany do wyjaśnień bo odnosiłaś się do złej szacunkowej wartości. Chociażby dlatego trzeba wartość zaktualizować.

Dokładnie napisane było tak:

..."Terminy szczegółowe realizacji robót określa harmonogram rzeczowo-finansowy robót stanowiący załącznik do umowy.(zdolności finansowe Zamawiającego w roku 2016 wynoszą 1 000 000 zł)."

Jarosław - mylisz dwie rzeczy formę komunikowania się ze skutecznym złożeniem oświadczenia woli.
E-mail może być - zgoda, ale pod każdym oświadczeniem pisemnym (takim także jest e-mail) winien istnieć podpis składającego oświadczenie - to wynika wprost z przepisów KC, które przytoczyłem powyżej.
Plik w wordzie (zamiast podpisanego skanu) nie spełnia tego wymogu - więc nie jest tak, jak piszesz, że wszystko jest ok wink

Ostatecznie widziałbym to tak (może mnie sprostować jakiś prawnik).

1) była wymagana forma pisemna
2) brak było formy pisemnej ponieważ podpis jest obligatoryjnym  wymogiem formy pisemnej (podstawa prawna art. 78 KC)
3) forma pisemna była zastrzeżona ale pod rygorem ad probationem - nie pod sankcją nieważności.
4) oświadczenie woli zostało złożone ale wadliwie. Nie można uznać, że nie zostało złożone w ogóle.

Na podstawie wadliwości (brak podpisu) nie można jednak stwierdzić, że oświadczenie nie zostało złożone w ogóle (ze względu na brak sankcji nieważności  (art. 9 ustawy PZP mówi o pisemnej, art. 27 także - ale brak tam wskazania sankcji nieważności, a tylko takie wskazanie może skutkować nieważnością czynności - art. 74 par. 1 KC).

Apollo zapewne o konieczności podpisu wnioskuje z KC:

Art. 78 [Forma pisemna]
§ 1. Do zachowania pisemnej formy czynności prawnej wystarcza złożenie własnoręcznego podpisu na dokumencie obejmującym treść oświadczenia woli. (...)
§ 2. Oświadczenie woli złożone w postaci elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej.

I co do zasady ma rację ale mimo wszystko ja bym nie wykluczył.
A orzecznictwo milczy na temat niepodpisanych wyjaśnień? Musiało to się już wydarzyć.

To RNC, mając zatem dalej wątpliwości - możesz wzywać do dalszych wyjaśnień i uzupełnień. Skoro taka możliwość dotyczy treści merytorycznej, to moim zdaniem tym bardziej wadliwej formy. 

Uznanie, że nie złożone w ogóle bez żadnego Twojego zakomunikowania wykonawcy wady złożonego oświadczenia mogłoby być uznane za niedochowanie należytej staranności. Moim zdaniem wykonawca miałby szanse obronienia się w KIO.
Ja bym go nie wykluczył (przynajmniej nie od razu smile

310

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Czyli w sytuacji kiedy w trakcie prac wychodzą drobne rzeczy, które projektant najzwyczajniej pominął, a wynagrodzenie jest ryczałtowe, to szacuje wartość tych dodatkowych prac i udzielam niezależnego i nowego zamówienia stosując procedury adekwatnie do wartości.

Jeśli zatem okaże się, że te prace to trzy roboty np. 30.000 zł + 5.000 zł + 60.000 zł - to biorąc pod uwagę wartość - nie stosuje w ogóle ustawy, tylko ewentualnie wewnętrzny regulamin udzielania zamówień poniżej 30.000 euro?

jarosław napisał/a:

Istotą zamówienia dodatkowego jest udzielenie tergo zamówienia w trakcie realizacji zamówienia podstawowego. Jeżeli w tym czasie udzielisz tego jednego zamówienia bądź kilku zamówień których wartość nie przekroczy 30000 euro to ma tu zastosowanie art 4.8 i nie ma problemu. Problem zacznie się jeżeli okaże się że wartość udzielonych zamówień przekroczy 30000 euro. Wtedy wolałbym mieć wykazane że i to zamówienie za 5000 zł jak i to za 30000 euro zostało udzielone zgodnie z procedurą Pzp


I tutaj jest to sprzeczne, z tym, co napisał Marcel (że co do zasady nie sumujemy zamówień dodatkowych).
I to samo wyczytałem w opracowaniach E. Nowickiego. Nie ma znaczenia, że na koniec okaże się, że było np. 5 zamówień dodatkowych na łączną sumę 50 tys euro, skoro przed każdym kolejnym nie miałem wiedzy o potencjalnym następnym i każde pojedyncze było poniżej 30.000 euro (po prostu nie miało miejsca celowe dzielenie zamówienia celem uniknięcia stosowania PZP).

312

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Wynagrodzenie jest ryczałtowe.

Witam,

Zamawiający musi udzielić zamówienia dodatkowego (w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 5) - po jego oszacowaniu okazuje się, że jego wartość to np. 5000 zł (czyli poniżej 30.000). Na podstawie art. 4 ust. 8 - nie stosuje wtedy ustawy.

Tak więc pytanie, skoro w tym przypadku Zamawiający w ogóle nie stosuje ustawy, to czy dalej udziela zamówienia dodatkowego w rozumieniu art. 67 ust. 1 pkt 5?

Bo jest tu pewna  sprzeczność. Zamawiający musi udzielić zam. dodatkowego ale o niskiej wartości więc nie stosuje przepisów PZP ale jednak stosuje przepisy PZP bo udziela zamówienia dodatkowego, które są opisane wyłącznie w PZP...

I idąc dalej, potem udziela kolejnych kilku zamówień dodatkowych dotychczasowemu wykonawcy, aż w końcu zamówienie np. nr 4 łącznie z pozostałymi przekracza kwotę 30.000 euro. Czy wtedy rodzą się obowiązki wypisane w art. 66 dotyczące publikacji ogłoszenia itd?
Czy wartości tych dodatkowych się nie sumuję?

Zamawiający napisał wprost w SIWZ, że na zamówienie na RB, które ma trwać 2 lata, w pierwszym roku może wydać max. np. 1 mln zł.
Teraz okazuje się, że środki są i Zamawiający mógłby wydać 1,5 mln zł - przyspieszając prace.
Czy nie ma przeszkód żeby to zrobić? Czy ktoś nie zakwestionuje tego, jako zmianę istotnych postanowień umowy? Argumentując, że z tego przetargu mogła potencjalnie zrezygnować jakaś  firma, która wystartowałaby gdyby od razu było powiedziane, że w pierwszych roku można zarobić 1,5 mln zł, a nie tylko 1 mln. Dokonała ona kalkulacji i stwierdziła, że w takich warunkach nie startuje. A teraz Zamawiający nagle zmienia te warunki dotyczące istotnej części, czyli wynagrodzenia (jego rozkładu w czasie).

315

(13 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Mam pytanie związane z wątkiem.

art. 67 ust. 1 pkt 5 - dot. zamówień dodatkowych mówi m.in że warunkiem sine qua non możliwości ich udzielenia jest ...ich wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia".

1) czy chodzi to zatem wyłącznie o sytuację typu siła wyższa np. znalezienie pocisku, uderzenie pioruna etc? Co jeśli po prostu projektant czegoś nie przewidział.

A co jeśli faktycznie teoretycznie można było to przewidzieć, ale wykonanie danych robót jest naprawdę niezbędne żeby ukończyć całą robotę budowlaną. Po prostu bez wykonania tych prac nie można pójść dalej. Jednak zamawiający mógł to przewidzieć.

2) To co teraz? Ma rozpisywać nowy przetarg? Jest w trakcie budowy, wszystko rozkopane, dotychczasowy mógłby to w mog zrobić poprzez dodatkowe z wolnej ręki ale trzeba rozpisywać nowy przetarg na te prace?

Referencję wysłane faksem nie byłyby kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem. Dlatego musiał dostarczyć oryginalne. Według mnie nie uzupełniał dwa razy tego samego.
Mam referencje więc wysyłam ich skan do zamawiacza, potem przybijam pieczęć za zgodność z oryginałem i podpisuje - taki dokument dostarczam do niego. Nawet gdyby podbił za zgodność i podpisał i dopiero potem przefaksował - to dalej ten dokument nie byłby kopią potwierdzoną za zgodność. Nie byłoby nie nim podpisu wykonawcy, tylko kopia podpisu.

317

(8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

cbud napisał/a:

Nie bo to nie jest jego dokument


Jego potwierdzenie nie ma większego znaczenia. Nie czyni to przecież dokumentu nie ważnym, mało tego nie powoduje, że trzeba wzywać wykonawcę do wyjaśnień. Zatem jeśli ci się tak przytrafi - jest to do zaakceptowania.

Ważne jest aby potwierdził za zgodność podmiot, którego dokument dotyczy.

318

(3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Przed wyborem, wysłać do wszystkich. Po wyborze oferty najkorzystniejszej, a  jeszcze przed podpisaniem umowy wysłanie tylko do wybranego w mojej ocenie nie byłoby błędem.

cbud napisał/a:

jeśli wyraził to stan aktualny - masz zgodę.


Nie zgadzam się. Już z logicznego, a także literalnego brzmienia sformułowania "przedłużenie związania ofertą" wynika, że przedłużyć termin związania ofertą można jeśli on trwa i go tylko przedłużamy. Jeśli on się skończył - to jak można go przedłużyć?

Na poparcie mojej tezy cyt z Lexa:

"Tylko w okresie związania. Przedłużenie terminu związania ofertą, czy to samodzielnie, czy na wniosek zamawiającego, możliwe jest tylko w okresie obowiązywania tego związania. Po jego upływie przedłużenie terminu związania ofertą należy uznać zawsze za nieskuteczne, chociażby w okresie tym wadium pozostawało jeszcze w gestii zamawiającego. Podkreśliła to KIO w wyr. z 7.12.2012 r. (KIO 2572/12, Legalis i KIO 2573/12, Legalis): oświadczenie o wyrażeniu zgody na wydłużenie terminu związania ofertą nie może być domniemane z okoliczności przedłużenia ważności wadium. Takiemu wnioskowaniu przeczy zarówno odmienny zakres obu instytucji, jak i treść przepisu art. 24 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 85 ust. 2 PrZamPubl. Obie instytucje, tj. związanie ofertą oraz zabezpieczenie oferty wadium, pozostają ze sobą powiązane w ten sposób, iż nie jest wystarczające przedłużenie ważności wadium bez wydłużenia terminu związania ofertą, co jednak nie oznacza, że skutki wydłużenia ważności wadium rozciągają się na wydłużenie terminu związania ofertą."

320

(9 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

To pytanie należy zadać pierwszemu z brzegu inżynierowi budownictwa - powinien wiedzieć. Czy w Twojej jednostce nie ma nikogo takiego...?

321

(8 odpowiedzi, napisanych SWZ)

Przyznawanie punktów wedle jasno i precyzyjnie określonego kryterium, którego weryfikacja odbywa się za pomocą narzędzia, które gwarantuje sprawiedliwy i rzetelny przydział punktów - jest, co oczywiste jak najbardziej ok.

Pytanie brzmi, czy narzędzie którym będziesz weryfikował samodzielnie (wspomniane google maps)- jest takim "sprawiedliwym" i obiektywnym narzędziem, zapewniającym równe traktowanie...? Sam to musisz ocenić, biorąc pod uwagę różne hipotetyczne sytuacje, które mogą wyniknąć potem...

Na pewno jest bardziej sprawiedliwe niż samodzielne podanie odległości przez wykonawcę (np. przez łąki i własne skróty przez pola wink

Z tą pilnością - to spokojnie. Ogłoszono już zdaje się, że nie zdążą uchwalić  nowelizacji do 18 kwietnia. Przedłuży się...

Według mnie wiedza i doświadczenie oraz osoby zdolne do wykonania zamówienia to dwie odrębne grupy warunków udziału, na co wskazuje także sam bazowy art. 22 ustawy PZP.

Zatem, można by zapytać, odpowiadając na Twoje pytanie: co ma piernik do wiatraka? Ustanawiam wedle swoich wymagań i potrzeb wymagania, co do wiedzy i doświadczenia oraz odrębnie, co do osób.

Odrębną kwestią jest możliwość żądania udokumentowania, że osoba, którą wskazuje wykonawca faktycznie te usługi wykonywała. Przecież mogła ta osoba pracować w tym czasie na etacie w kolejnych firmach i obowiązki te wykonywała w sposób ciągłym, w zespole ludzi razem z innymi obowiązkami. I kiedy wykonywała te obowiązki jako etatowy pracownik- ma teraz przedłożyć referencje?

Tak, myślę, że porady via telefon to świetny sposób przekazania skomplikowanej wiedzy i doświadczenia w zakresie instalacji sanitarnych wink
Przeszkolenie pracowników - to jest już jakiś konkret. Tylko w jakim trybie, w jakim wymiarze czasowym?

co napisać? Napisać bardziej szczegółowo jak będzie doradzał: w jakim zakresie prac/robót/ , jak będzie wyglądała jego obecność na budowie (czy tylko wspomniane powyżej porady telefoniczne), co będzie konsultowane (przykręcenie każdej śrubki też?).

Jednym słowem - jakieś konkrety. W innym wypadku to zwykły handel referencjami aby spełnić warunki udziału.
Gdybym ja-  jako ten Kowalski godził się, że będę komuś doradzał i coś konsultował- to chyba wiem, co i w jakim zakresie mam robić? Czy jako fachowiec, mający też pewnie inne zobowiązania - idę w niewiadome i nie wiem, co mnie czeka, ile godzin i w jakim zakresie? Więc wystarczy napisać, do czego zobowiązuje się (konkretnie) ten Kowalski. Dosyć prosta sprawa, a jak sam Kowalski - nie wie, jak i co będzie konsultował i inni mają mu to powiedzieć- to już wiele wyjaśnia;)

Są różne wyroki KIO co do tego, czy doradztwo i konsultacje są wystarczającym i rzeczywistym narzędziem przeniesienia wiedzy i doświadczenia. Sporo zależy od przedmiotu zamówienia i jest oceniane indywidualnie. Są i takie wyroki, że w RB bez aktywnego i sprecyzowanego uczestnictwa trudno mówić o faktycznym użyczeniu doświadczenia (można jedynie tak użyczyć wiedzę).

Ja akceptowałem doradztwo i konsultacje przy użyczaniu wiedzy i doświadczenia w robotach budowlanych ale wzywałem do uzupełnienia/wyjaśnień większego uszczegółowienia tego "doradztwa i konsultacji" aby nie mieć zarzutu, że złożone zobowiązanie i sam udział ma charakter wyłącznie fasadowy. Podobnie jest u Ciebie: czy te dwa słowa mają dać Zamawiającemu pełen obraz tego, jaki będzie konkretnie udział użyczającego w zamówieniu? Czego ma się spodziewać Zamawiający?