Opcje wyszukiwania (Strona 273 z 722)

Prace remontowe stanowią jedno zamówienie pomimo tego, że są wykonywane na kilku obiektach. Nie jest to przeszkodą aby zamówienie zostało udzielone w odrębnych postępowaniach, przy czym wartością każdego postępowania powinna być łączna wartość wszystkich robót termomodernizacyjnych.
Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Przy szacowaniu wartości zamówienia kluczowe znaczenie ma ustalenie, co stanowi przedmiot zamówienia. W tym przypadku należy ustalić czy jednym zamówieniem jest całość opisanych prac czy też jest to kilka odrębnych zamówień. 
Ustalenie czy mamy do czynienia z jednym czy kilkoma zamówieniami możliwe jest tylko w odniesieniu do konkretnego  przypadku. Przy ocenie pomocne mogą być wypowiedzi doktryny i  orzecznictwa. Przykładowo w wyroku WSA w Warszawie z 28.4.2011 r. (V SA/WA 2555/10) stwierdzono: "dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy też z odrębnymi zamówieniami, konieczna jest analiza okoliczności konkretnego przypadku. W tym celu należy posłużyć się takimi kryteriami jak tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi, roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu), tożsamość czasowa zamówienia (przewidzenie przez zamawiającego pełnego zakresu przedmiotowego zamówień sfinansowanych i udzielanych w znanej zamawiającemu perspektywie czasowej, obejmującej zasadniczo okres jednego roku budżetowego, finansowego albo objęty decyzją o udzielenie wsparcia finansowego na realizację określonego projektu) i możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę. Innymi słowy konieczne jest ustalenie czy dany rodzaj zamówienia mógł być wykonany w tym samym czasie przez tego samego wykonawcę. I tak z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwym jego nabycie u tego samego wykonawcy. W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Jeżeli zatem w tym samym czasie możliwe jest udzielenie tożsamego przedmiotowo zamówienia, które może być wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem. Wartość tak określonego zamówienia należy oszacować zgodnie z postanowieniami art. 32-35".
Niewątpliwie wskazane powyżej zasady wymagają indywidualnej oceny każdego stanu faktycznego, co niesie ze sobą oczywiste ryzyko, że oceny poszczególnych osób będą odmienne.
W mojej ocenie  wykonywane na kilku obiektach stanowią jedno zamówienie. Przede wszystkim są to prace tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu. Ponadto, przepisy PZP nie zawierają normy, która nakazywałaby traktowanie jako odrębne zamówienia robót budowlanych z tego względu, że są wykonywane w odrębnych obiektach budowlany. Nie ma uzasadnionych przeszkód, aby zamawiający planując wykonanie robót  na kilku budynkach zakupił roboty od jednego wykonawcy w jednym postępowaniu. Zatem należy uznać, że powyższe prace stanowią jedno zamówienie pomimo tego, że są wykonywane na kilku obiektach.