Ustawodawca nałożył na zamawiających obowiązek odrzucenia oferty, jeżeli ta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Dlatego bardzo duże znaczenie ma właściwa ocena wysokości ceny zawartej w ofercie. Zamawiający w przypadku uzasadnionych wątpliwości w tym zakresie powinien wszcząć, na podstawie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp, szczegółową procedurę wyjaśniającą w celu ustalenia możliwości odrzucenia oferty wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
Niedopuszczalne, jako sprzeczne z zasadą wspierania rzeczywistej konkurencji w zamówieniach publicznych, jest automatyczne uznawanie cen za rażąco niskie (np. wyłącznie na podstawie arytmetycznego kryterium) i odrzucanie ofert o cenach poniżej pewnego poziomu, bez podania oferentom możliwości wykazania, że ich oferta jest rzetelna (orzeczenie ETS z 22 czerwca 1989 r., C-103/88, Constanzo, ECR 1989, I-1839).
Punktem odniesienia do kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej mogą być w szczególności:
? ustalona należycie przez zamawiającego wartość zamówienia powiększona o VAT,
? ceny zaoferowane przez innych wykonawców,
? ceny rynkowe przedmiotu zamówienia.
Jak wynika z treści art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, punktem odniesienia dla kwalifikacji ceny jako rażąco niskiej jest ustalona przez zamawiającego cena za przedmiot zamówienia.
W orzecznictwie nie wykształcił się żaden jednolity standard, jaka różnica pomiędzy ceną oferty a wartością przedmiotu zamówienia powoduje, że można uznać, iż mamy do czynienia z rażąco niską ceną. Można wskazać orzeczenia, w których cena była niższa o: 40% (wyrok Zespołu Arbitrów z 25 stycznia 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/0-69/05), 30% (wyrok Zespołu Arbitrów z 21 stycznia 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/0-48/05, wyrok KIO z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 588/08), 25-30% (wyrok Zespołu Arbitrów z 13 kwietnia 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/0-656/05), 20% (wyrok Zespołu Arbitrów z 4 kwietnia 2005 r., sygn. akt UZP/ZO/560/05) od szacunkowej wartości zamówienia powiększonej o VAT i okoliczność ta stanowiła wystarczającą przesłankę do wszczęcia procedury mającej na celu ustalenie istnienia rażąco niskiej ceny.
10,276 2012-05-16 12:05:48
Odp: rażąco niska cena oferty - kiedy (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
10,277 2012-05-16 09:35:33
Odp: 14000 netto czy brutto (6 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
http://finanse-publiczne.pl/artykul.php?view=1492
10,278 2012-05-16 08:57:29
Odp: jak należy oszacować (8 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Powiem tak że istnieją rozbieżna poglądy w tym temacie i należy do tego podejść indywidualnie, w celu określenia wartości zamówienia na wymienione usługi szkoleniowe musisz zsumować wartość wszystkich przewidzianych do przeprowadzenia zajęć szkoleniowych. Zamówienie może być udzielone zarówno jednorazowo z podziałem na części, jak i w postępowaniach odrębnych. To zależy od Twojej decyzji, która oczywiście powinna być uzasadniona konkretnymi okolicznościami.
Im więcej czynników wskazuje, że dane zamówienie jest jednorodne co do przedmiotu, można je z góry zaplanować, masz na nie zaplanowane środki w budżecie ? tym bardziej należy skłaniać się do wniosku, że zamówienie należy szacować łącznie.
10,279 2012-05-16 08:40:22
Odp: 4 pytania do badania ofert (51 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Referendum powiadasz.....,
a więc odp. 1
10,280 2012-05-16 08:37:50
Odp: jak należy oszacować (8 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Połączyć, tak bym zrobił.
10,281 2012-05-16 08:36:42
Odp: błędna wysokosć zabezpieczenia w formularzu ofertowym (31 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
To jest niestety zły trop.
I tu zgoda 
10,282 2012-05-16 07:38:23
Odp: wykaz wykonawnych robot (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Referencje nie muszą zawierać dokładnych szczegółów, mają natomiast potwierdzać należyte wykonanie zamówienia.
10,283 2012-05-16 07:36:26
Odp: ogłoszenie o zam do DUUE (5 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Ale co chcesz umieszczać?, poza tym robię tak jak radzi Apollo, to bardziej wygodne.
10,284 2012-05-16 07:08:27
Odp: ogłoszenie o zam do DUUE (5 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Samo ogłoszenie możesz zamieścić po przekazaniu, załączniki w tym SIWZ po opublikowaniu.
10,285 2012-05-16 06:24:39
Odp: czas umowy (12 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)
Proponuję lekturę ustawy a konkretnie art.94
10,286 2012-05-16 06:22:43
Odp: Pytania oferenta (6 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
A co tu pisać, wszystko ma w zawiadomieniu o wyborze oferty, nic bym nie odpisywał.
10,287 2012-05-15 10:07:00
Odp: Wyjaśnienie (3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Może inaczej, uzupełniony dokument może powodować zmianę treści oferty w związku z wezwaniem do złożenia wyjaśnień, natomiast samodzielne uzupełnienie przez wykonawców jest dopuszczalne np. KIO 1521/11 z 28 lipca 2011.
10,288 2012-05-15 10:01:35
Odp: referencje (6 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Tak dobrze, często protokoły nie potwierdzają należytego wykonania.
Rozporządzenie w sprawie rodzajów dokumentów rozróżnia dwa typy tzw. referencji. Referencje dla dostaw i usług mają potwierdzać należyte ich wykonanie. Dla robót budowlanych ustawodawca użył sformułowania ?wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone?. Potwierdzeniem, że dane prace zostały wykonane prawidłowo, bez opóźnień, zgodnie z zasadami sztuki budowlanej i prawidłowo ukończone mogą być:
protokoły odbioru,
potwierdzenia odbiorców danych zamówień,
listy referencyjne,
świadectwa przejęcia, a także
inne dokumenty, z których wynika, że prace wymienione w wykazie zostały należycie wykonane.
Dokumenty świadczące o należytym wykonaniu zamówień wystawiają ich odbiorcy. Mają one, co do zasady, weryfikować i dokumentować należyte wykonanie zamówienia zrealizowanego dla innego podmiotu. Nie muszą w pełni opisywać zakresu robót, dostaw, czy usług, tak jak wykaz. Nie muszą także zawierać tych samych informacji co w wykazie. Muszą jednak być z pracami wskazanymi w wykazie identyfikowalne.
Odbiorcy danych zamówień nie są również zobligowani przywoływać w treści dokumentu literalnego sformułowania ?wykonane należycie? czy ?wykonane zgodnie z zasadami sztuki budowlanej?. Celem referencji jest wyłącznie potwierdzenie prawidłowości wykonanych zamówień (KIO/UZP 703/09, KIO/UZP 709/09, KIO/UZP 1190/08, KIO/UZP 51/09, KIO/UZP 569/09 oraz KIO/UZP 1352/08).
10,289 2012-05-15 09:37:08
Odp: Usługi planistyczne (15 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
No to OK.
10,290 2012-05-15 09:02:49
Odp: Usługi planistyczne (15 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
No to ja jestem bardzo ciekawy jak tą wartość szacowano.
10,291 2012-05-15 08:22:48
Odp: sumowanie wycieczek (3 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Obowiązek sumowania innych zamówień wynika jednak pośrednio z art. 32 ust. 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym nie możesz w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. Jeśli zatem jest to możliwe, należy sumować zamówienia o tym samym przeznaczeniu czy możliwe do nabycia u jednego wykonawcy. Nie wolno dzielić go na części, aby np. móc zastosować łagodniejsze procedury.
Istnieją przesłanki, które determinują konieczność uznania, że mamy do czynienia z zamówieniem tego samego rodzaju. Są to m.in.:
tożsamość przedmiotowa - czyli czy przedmiot zamówienia jest taki sam, bądź ze względów technologicznych, recepturowych, właściwości fizycznych lub użytkowych może być uznany za tożsamy,
tożsamość czasowa - czyli czy postępowania o udzielenie zamówienia na przedmioty zamówienia, o których mowa powyżej są wszczynane w tym samym czasie, lub zaplanowane do wszczęcia w danej perspektywie czasowej, np. zaplanowane w planach rzeczowo-finansowych na dany rok budżetowy albo objęte decyzją o udzieleniu wsparcia finansowego na realizację określonego projektu,
tożsamość podmiotowa (wykonawcza) - innymi słowy czy jeden i ten sam wykonawca może wykonać, wyprodukować lub dostarczyć ww. przedmioty zamówienia.
Jeżeli stwierdzasz obecność zaplanowanych w planie zamówień Twojej jednostki lub w innym dokumencie (decyzja o dofinansowaniu) przedmiotów zamówienia spełniających powyższe kryteria to możemy mówić wówczas o zamówieniach tego samego rodzaju, których wartość powinna być oszacowana łącznie.
10,292 2012-05-15 08:10:32
Odp: Wyjaśnienie (3 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
W mojej ocenie zamawiający, kierując się zasadą racjonalnego działania, może dokonać oceny spełniania warunku z uwzględnieniem uzupełnionego przez wykonawcę dokumentu, traktując wezwanie do wyjaśnienia za wystarczającą podstawę do dokonania przez wykonawcę uzupełnienia.
10,293 2012-05-15 08:08:20
Odp: Usługi planistyczne (15 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Taki zapis wskazuje na celowe omijanie ustawy, gdyby stosowano taką praktykę to wszystkie postępowania mogły by być przeprowadzane bez stosowania ustawy.
10,294 2012-05-15 08:05:10
Odp: wezwanie 26.3 (7 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
To chyba pytający zrozumiał i wie o co biega.
10,295 2012-05-15 06:40:14
Odp: rażąco niska cena - jak wezwać co z terminami (8 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Ceny jednostkowe, no ok, a jak się ma cena całkowita?
10,296 2012-05-14 12:50:35
Odp: wezwanie 26.3 (7 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Oczywiście, nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, do wykluczenia a oferta do odrzucenia.
10,297 2012-05-14 12:15:08
Odp: Za zgodność z oryginałem (11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
To wówczas też oryginał
10,298 2012-05-14 12:14:02
Odp: Ręce mi opadły po kontroli...Zarzut naruszenia art. 38 ust. 2 PZP (38 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Raczej daj co masz, ale jak masz dylemat wystarczy zadzwonić, wówczas doprecyzują telefonicznie.
10,299 2012-05-14 12:11:08
Odp: Konsorcjum (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Może faktycznie nie warto, hmm..... .
10,300 2012-05-14 11:59:30
Odp: Konsorcjum (10 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Skoro jest to ma być złożone w prawidłowy sposób, jak dla mnie jest wadliwe.
