tomeczka - ja mam uchwałę zarządu powiatu w sprawie powołania pełnomocnika ds zamówień publicznych - uchwała jest z 2006 r. Jak jesteś zainteresowana to podaj mi swojego e-maila.

427

(15 odpowiedzi, napisanych Wadium)

Np. jeden z ostatnio opublikowanych wyroków KIO:
- z dnia 6 maja 2011 r., sygn akt KIO 849/11

428

(14 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)

Art. 86 ust.2 ustawy Pzp stanowi:
Otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym że dzień, w którym upływa termin składania ofert jest dniem ich otwarcia.

429

(16 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)

W świetle orzecznictwa Głównej Komisji Orzekającej za Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych kierownik zamawiającego zatwierdzając protokół postępowania winien podpisać oświadczenie o niepodleganiu wyłączeniu.
Orzeczenie z 11 lutego 2010 r. Nr akt BDF1/4900/5/5/10/109

430

(19 odpowiedzi, napisanych Wadium)

myszy1953 - masz rację wykonawca powinien być profesjonalistą

431

(19 odpowiedzi, napisanych Wadium)

KIO/UZP 1411/09
KIO 1633/10
KIO 1868/10

432

(19 odpowiedzi, napisanych Wadium)

Wyrok KIO z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. akt KIO 1079/10:
"Rację należy przyznać zamawiającemu, że zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy wadium powinno być wniesione przed upływem terminu składania ofert. Termin ten, powszechnie w doktrynie i orzecznictwie, uważa się za zachowany, gdy wadium wniesione w pieniądzu, zgodnie z art. 45 ust. 7 ustawy zostanie wpłacone przelewem na rachunek bankowy zamawiającego i znajdzie się na tym rachunku przed upływem terminu składania ofert. W przedmiotowej sprawie pomiędzy stronami taka wykładnia nie jest sporna. Sporne jest natomiast to, o jakiej godzinie w dniu 19 kwietnia 201 0r. system bankowy zaksięgował kwotę 1020zł. na rachunku bankowym zamawiającego w II Oddziale Kredyt Banku S.A. w Białymstoku, czyli wykonał polecenie przelewu. Polecenie to zostało zlecone przez odwołującego w I Oddziale Kredyt Banku S.A. w Białymstoku w dniu 18 kwietnia 201 0r. (w niedzielę) o godz. 22:40 - niesporne. Niesporne jest także to, że w niedzielę system bankowy Kredyt Banku S.A.  nie działa i przelewy są księgowane w najbliższym dniu roboczym. Wbrew twierdzeniom odwołującego zamawiający i odwołujący mają rachunki bankowe w różnych oddziałach tego samego banku, a nie w tym samym oddziale. Izba stwierdziła, że z przedłożonych, jako dowody pism, zaświadczeń oraz wtórnika SUB i potwierdzania wykonania dyspozycji wynika, iż zasadą stanowiącą, o tym z jaką dokładnością podawane są informacje o dacie zdarzenia bankowego, jest podanie daty dziennej oraz godziny z dokładnością do minut. Wynika to, z wtórnika, potwierdzenia wykonania dyspozycji, pisma Banku Centrum Obsługi Biznesu z dnia 11 czerwca 2010r. Jedynym przypadkiem, kiedy zasada ta nie została zachowana jest informacja zawarta w piśmie z Kredyt Banku S.A. I Oddział w Białymstoku z dnia 28 kwietnia 2010r., kiedy Bank stwierdza, że ?Kredyt Bank S.A. informuje, iż przelew na Państwa rachunek o numerze 07 1500 1344 1213 4004 9891 0000 w kwocie 1020,00 PLN na zlecenie firmy BONMAN MARIUSZ NIERODZIK, ul. Wiejska 68/3 15-352 Białystok, został zaksięgowany na wskazanym rachunku w dniu 19.04.2010 r. przed godziną 8:00.? Pismo to budzi wątpliwości Izby, co do wiarygodności podanych w nim w tym zakresie informacji. Nadto z pisma tego nie wynika, jak twierdzi odwołujący błąd w informacji o dacie i godzinie dokonanej transakcji, ale to, że system bankowy KB 24 działa prawidłowo w ten sposób, że w przypadku zlecenia transakcji przelewu w dniu wolnym od pracy o konkretnej godzinie, księgowanie operacji odbywa się w następnym dniu roboczym z godziną pierwotnego zlecenia. W tej sytuacji trudno zatem mówić o błędzie, ale o takim, a nie innym, sposobie działania systemu bankowego KB 24. Odwołujący w piśmie z dnia 11 czerwca 201 0r. wskazuje, iż rachunek bankowy w tym banku posiada od 20 lat, trudno zatem przyjąć, że nie znał zasad działania tego systemu. W przypadku zamówień publicznych po stronie wykonawców występują profesjonaliści zawodowo zajmujący się oferowanie robót budowlanych, dostaw, czy jak w przedmiotowym zleceniu usług objętych zamówieniem, a zatem od nich wymagana jest podwyższona staranność w rozumieniu art. 355 § 2 kc stosowana odpowiednio na podstawie art. 14 ustawy. Tym samym Izba uznała, ze odwołujący dokonując wpłaty wadium na rachunek bankowy zamawiającego, obowiązany był dokonać w taki sposób przelewu, aby znalazł się on przed upływem terminu na koncie zamawiającego. Odwołujący w przedmiotowej sprawie przyjął na siebie ryzyko działania oprogramowania bankowego w określony sposób i Izba uważa, że odwołujący nie udowodnił ponad wszelką wątpliwość, że w dniu 19 kwietnia 2010r,. przed godziną 9:00 na koncie zamawiającego znalazła się kwota 1 020zł. z tytułu wadium. Obowiązek udowodnienia w tym przypadku obciążał odwołującego, gdyż to on z tego faktu wywodził skutki prawne. Pismo z dnia 28 kwietnia 201 0r. nie rozwiewa wątpliwości czy data księgowania przelewu z dnia 18 kwietnia 201 0r. nosiła godzinę ?przed 8:00? czy też faktycznie księgowanie nastąpiło o godzinie 22:40 w dniu 19 kwietnia 201 0r. Wobec braku udowodnienia powyższej okoliczności Izba uznała, że zamawiający prawidłowo ocenił informacje zawarte na wtórniku SUB i prawidłowo dokonał czynności wykluczenia odwołującego na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy i odrzucenia jego oferty na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy. Nie dopuścił się zamawiający także naruszenia art. 45 ust. 3 ustawy".

433

(19 odpowiedzi, napisanych Wadium)

Hubal - tu nie chodzi o zaksięgowanie przez pracowników zamawiającego a przez bank zamawiajacego na koncie zamawiającego.

434

(19 odpowiedzi, napisanych Wadium)

Moje zdanie w pierwszym PN wykonawca X złożył wadium po TSO. wykonawca ten winien być wykluczony na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. Jest w tej sprawie utrwalone stanowisko KIO.

Zgodnie z art. 33 ust. 2 ustawy Pzp

Kto jest organem założycielskim - organ administracji rządowej czy organ administracji samorządowej (gmina, powiat czy wojwództwo samorzadowe)?. Wg mojej wiedzy tym organem jest zwykle organ administracji rządowej. A zatem dla dostaw i usług będzie to wartość zamówienia ponizej 125 000 euro a dla robót budowlanych poniżej 4.845.000 euro

437

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

responder - w wyroku z dnia 10 czerwca 2010 r., sygn. akt KIO 987/10 Krajowa Izba Odwoławcza nie zanegowała żadania zamawiajacego dotyczacego wykazania robót w obiektach użyteczności publicznej. W wyroku tym zawarta jest definicja obiektu użyteczności publicznej

438

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wyroki KIO
KIO/UZP 65/07
KIO/UZP 1439/09
KIO/UZP 1645/09
KIO/UZP 139/10
KIO/UZP 717/10
KIO 2220/10
KIO 70/11
KIO 407/11
KIO 421/11

439

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Myszy1953 - Niestety nie mam żadnego wyroku odnoszącego się do wynagrodzenia ryczałtowego i zzk.
Ale po głębszym zastanowieniu i przejrzeniu wyroków KIO w sprawie wynagrodzdenia ryczałtowego uważam że zzk należy traktować tak samo jak żądanie przez zamawiającego kosztorysu ofertowego przy wynagrodzeniu ryczałtowym. Zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą KIO i SO, kosztorys ofertowy przy wynagrodzeniu ryczałtowym stanowi wyłącznie dokument pomocniczy a liczy się cena podana w ofercie przez wykonawcę. Ja uważam, że zzk przy wynagrodzeniu ryczałtowym jest wyłącznie dokumentem pomocniczym. Jeżeli jesteś zainteresowana tymi wyrokami KIO, to mogę podać ich sygnatury.

440

(11 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Myszy1953 Sorry ale nie było mnie w domu przez całe popołudnie. Może coś znajdę w swoich szpargałach

441

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Myszy1953 - co do ostatniego Twojego postu pełna zgoda

Wyrok KIO z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 968/09 i KIO/UZP 976/09:
"Wystarczającą okolicznością do stwierdzenia, że Konsorcjum nie wniosło prawidłowego wadium, jest to, że na dokumencie gwarancji wystawionej na zlecenie Stanisława Olesiaka jako beneficjent został wskazany "Zarząd Województwa Śląskiego". Zarząd jest jedynie organem województwa (por. art. 15 ustawy o samorządzie województwa, Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590). Organ ten nie może być utożsamiany z samym województwem, które ma osobowość prawną (art. 6 ust. 2 ustawy o samorządzie województwa). W związku z tym jedynie Województwo Śląskie mogło być wskazane w dokumencie gwarancji jako jej beneficjent." - orzeczenie o sygnaturze akt: UZP/ZO/0-2599/06 z dnia 13.10.2006r.
Podobnie podnosi się w innym wyroku Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2005 r. (sygn. akt UZP/ZO/O-788/05), gdzie m.in. stwierdza się, że w sytuacji gdy środki przeznaczone na realizację zamówienia są ujęte w budżecie miasta, a nie w budżecie Zarządu Budynków Mieszkalnych, to wydatkującym te środki, a więc zamawiającym może być tylko miasto, a nie jego jednostka budżetowa. Powyższa teza potwierdza stanowisko Protestującego, zgodnie z którym Zamawiający jako gmina powinien być wskazany jao beneficjent gwarancji wadialnej. Beneficjentem tym nie może być sama jednostka organizacyjna gminy, gdyż nie ma ona możliwości samodzielnego dochodzenia roszczenia o zapłatę gwarancji, gdyby gwarant odnowił zapłaty"

Dla mnie zawsze Powiat ...... reprezentowany przez Zarząd Powiatu .......

444

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wyrok KIO z dnia 29 kwietnia 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 489/09:
"Z określenia ?odpowiadających swoim rodzajem? wywodzi się pogląd ugruntowany w praktyce i w orzecznictwie, że w żadnym z aspektów, które mogą być brane do porównania doświadczenia wykonawcy, z zadaniem stanowiącym przedmiot zamówienia, żądania nie mogą być tożsame (identyczne)".

445

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

W wyroku  z dnia 9 listopada 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 1379/09, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła:
"Przepisy prawne nie precyzują, jak w niniejszym przypadku należy rozumieć sformułowanie ?odpowiadające rodzajem? w odniesieniu do dostaw autobusów szynowych z napędem spalinowym. Zawarta w ?Małym słowniku języka polskiego? pod red. S. Skorupki, H. Auderskiej, Z. Łempickiej, Warszawa 1969 definicja określa ?rodzaj? jako ?coś (ktoś) podobne do czego (kogo). Tym samym przyjąć należy, iż w przypadku zamówienia publicznego żądane doświadczenie winno być wymagane i egzekwowane w stosunku do dostaw odpowiadających przedmiotowi zamówienia (podobnych, odpowiadających rodzajem i charakterem etc), a nie li tylko dostaw tożsamych (takich samych, stanowiących dokładne powtórzenie przedmiotu zamówienia)".

446

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Myszy1953 - tym razem ja mam inne zdanie co do proponowanej przez Ciebie poprawki - co to znaczy "odpowiadające swym rodzajem" ? Przecież to był kiedyś blankietowy zapis w poprzednich rozporządzeniach w sprawie dokumentów.... Moim zdaniem zamawiający nie powinien uzywać takich niedokreślonych zapisów w SIWZ. Oczywiście - możesz się nie zgadzać ze mną.

447

(22 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Każde nieprecyzyjne zapisy SIWZ nie może obciążać wykonawców. Jeżeli zamawiający nie sprecyzował w SIWZ co rozumie pod pojęciem "obejmujnące swym rodzajem i wartością zakres przybliżony do przedmiotu zamówienia", to skutki takiego zapisu nie mogą obciążać wykonawcy. Dla mnie ten zapis SIWZ jest nieprecyzyny (nioostry), blankietowy  i budzący wątpliwość.

448

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Czy te trzy powyżej przytoczone fragmenty uzasadnień wyroków KIO przekonały nieprzekonanych do czego służą referencje i jakich informacji nie muszą one zawierać ?

449

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Wyrok z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. akt KIO 700/11:
"dokument referencji nie służy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego potwierdzeniu spełniania warunku udziału w postępowaniu, lecz jedynie należytego wykonania zamówienia. W wyroku z dnia 5 grudnia 2008 r. sygn. akt: KIO/UZP 1352/08 skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej stwierdził, że celem referencji jest wyłącznie potwierdzenie należytego wykonania usługi, zatem nie ma konieczności wskazywania w treści referencji zarówno wartości usługi, jak i terminu jej realizacji. Informacje dotyczące wartości usługi, terminu czy zakresu wynikają z samego oświadczenia wykonawcy złożonego w treści oferty. Wobec powyższego nie zasługuje na uznanie argument, iż brak szczegółowych danych w referencji co do potwierdzenia zakończenia usługi stanowi podstawę do uznania, iż wykonawca nie wykazał spełnienia warunku. Przyjmuje się, iż oświadczenie składane przez wykonawcę (w formie wykazu) może mieć szerszy zakres niż wynika to z treści załączonych referencji. Wszelkie dodatkowe informacje potwierdzające oświadczenie wykonawcy w wykazie usług są przez zamawiających mile widziane, jednakże nie są one obowiązkowe, a zadaniem referencji jest wyłącznie potwierdzenie należytego wykonania umowy. Dodatkowo, w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej podkreśla się, że dokument referencji nie musi zawierać w sobie ściśle określonych sformułowań, czy wyrażeń o pozytywnym zabarwieniu. Dokument potwierdzający wykonanie usługi jest niejako dopełnieniem informacji zawartych w wykazie i nie musi dokładnie odzwierciedlać wszystkich informacji zawartych tamże - o ile bowiem i zamawiający i wykonawca biorący udział w postępowaniu mają wpływ na szczegółowość i zakres danych podanych w wykazie, to dokument potwierdzający wykonanie prac ujętych w wykazie pochodzący od osoby trzeciej jest trudny do ukształtowania pod kątem konkretnego postępowania (skonkretyzowanych wymagań zamawiającego) (tak w wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 września 2009 r. sygn. akt KIO/UZP 1158/09). Izba podziela stanowisko zamawiającego, iż jedynie w sytuacji, w której zachodziłaby sprzeczność pomiędzy oświadczeniem wykonawcy a dokumentem referencji, co sugerowałoby, iż informacje zawarte w oświadczeniu nie są zgodne ze stanem faktycznym, zamawiający mógłby kwestionować referencje lub złożone oświadczenie. W okolicznościach niniejszej sprawy nie ma to miejsca. Odwołujący nie wykazał w żaden sposób, iż oświadczenie wykonawcy, że od 2006 r. do 31 marca 2010 r. świadczył usługi na rzecz Stoczni Gdańsk S.A. na podstawie umowy, która formalnie została zakończona w marcu 2010 r., a obecnie świadczy je na podstawie kolejnej umowy nie jest prawdziwe. W treści referencji wskazano co prawda, iż usługi świadczone są nadal od 30 listopada 2006 r., lecz jednocześnie w referencji potwierdza się, iż ?wymienione usługi zostały wykonane należycie?. Tym samym podstawowy cel referencji został w ocenie Izby spełniony. Zamawiający nie miał zatem podstaw do wykluczenia wykonawcy Netia S.A. z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp i odrzucenia jego oferty w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Ponadto Izba zwraca uwagę na sposób sformułowania przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu. Niewątpliwie bowiem wymóg wykazania się w zakresie wiedzy i doświadczenia usługą polegającą na obsłudze centrali obsługującej min. 800 portów dotyczy usługi o charakterze ciągłym. Dla takich usług zgodnie z brzmieniem §1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie dokumentów zamawiający w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 1 ustawy Pzp (wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp) żąda nie tylko wykazu wykonanych, ale i wykonywanych usług. Izba podziela w tej mierze stanowisko wyrażone w wyroku z dnia 11 maja 2009 r. sygn. akt KIO/UZP 542/09, przywoływanym przez zamawiającego, iż przepis rozporządzenia w sprawie dokumentów w tym zakresie ma charakter przepisu bezwzględnie obowiązującego i jego zmiana postanowieniami SIWZ jest nieskuteczna. Oznacza to zatem, iż na potwierdzenie spełnienia warunku udziału w postępowaniu możliwe jest wykazywanie się usługami, które są w trakcie realizacji, zaś dokumenty załączane do takiego wykazu mogą potwierdzać zarówno, że usługi zostały wykonane, jak i to, że są wykonywane należycie. Sprzeczne z treścią rozporządzenia w sprawie dokumentów postanowienie SIWZ nie może zatem wpływać negatywnie na zakres dostępnych wykonawcy, a określonych wyraźnie właściwymi przepisami, możliwości potwierdzenia spełnienia postawionego warunku udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczeni".

450

(14 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)

Kolejny wyrok KIO - z dnia 14 maja 2009 r., sygn. akt KIO/UZP 569/09:
"Podkreślić przy tym należy, że dokumenty (np. referencje) potwierdzające należyte wykonanie robót mogą być wymagane wyłącznie na potwierdzenie faktu, iż dane roboty zostały wykonane należycie. Żaden przepis ustawy Prawo zamówień publicznych lub rozporządzeń wykonawczych do ustawy nie upoważnia zamawiającego do żądania referencji na potwierdzenie wartości wykonanych robót, w tym również uszczegółowienia zakresu prac i odpowiednio uszczegółowienia wartości poszczególnych elementów robót.
Argumentacja zamawiającego, w tym zakresie, iż z treści referencji nie wynika wartość robót dociepleniowych jest nieuprawniona. Referencje zawierają najczęściej nazwę zrealizowanego zadania, terminy, określenie rodzaju robót itp., ale informacje te należy traktować pomocniczo. W przedmiotowym postępowaniu, dla wykazania zrealizowanych robót oraz ich zakresu, zamawiający żądał złożenia wykazu robót, co wynika jednoznacznie z treści postanowienia w pkt VI I.1 siwz. W świetle powyższego postanowienia, żądanie przez zamawiającego potwierdzenia w treści referencji szczegółowych wartości poszczególnych rodzajów zrealizowanych robót oraz wykluczenie na tej podstawie odwołującego z postępowania nie znajduje uzasadnienia. Zamawiający sam przyznał w toku rozprawy, iż specyfikacja nie zawiera takiego postanowienia. Należałoby uznać za nieracjonalne żądanie od wykonawców pozyskiwania referencji o szczególnej treści wymaganej przez zamawiającego tylko na potrzeby danego postępowania. Przepisy ustawy Prawa zamówień publicznych oraz rozporządzenia w sprawie rodzajów dokumentów nie upoważniają do takiego traktowania referencji".