Opcje wyszukiwania (Strona 20 z 67)

Będzie to koncesja wydana na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.)

Tak jak myszy1953

Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane stanowi:
Art. 20. 1. Do podstawowych obowiązków projektanta należy: 
4) sprawowanie nadzoru autorskiego na żądanie inwestora lub właściwego organu w zakresie:   
a) stwierdzania w toku wykonywania robót budowlanych zgodności realizacji z projektem, 
b) uzgadniania możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do przewidzianych w projekcie, zgłoszonych przez kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego. 
Art. 23. Kierownik budowy ma prawo:
1) występowania do inwestora o zmiany w rozwiązaniach projektowych, jeżeli są one
    uzasadnione koniecznością zwiększenia bezpieczeństwa realizacji robót budowlanych
    lub usprawnienia procesu budowy; 
2) ustosunkowania się w dzienniku budowy do zaleceń w nim zawartych.

Polecam artykuł Jerzego Wysockiego "Roboty zamienne" zamieszczony w numerze 9 (58)
- wrzesień 2010 miesięcznika "Przetargi Publiczne"

Wyrok z dnia 1 marca 2011 r. sygn. akt KIO 332/11
Wyrok z dnia 24 marca 2011 r. sygn. akt KIO 554/11

Opinia Naczelnika w Departamencie Kontroli UZP:
"Czy wiesz, co to są roboty zamienne i kiedy możesz zlecić ich wykonanie?
Pytanie: Proszę o wyjaśnienie mi kwestii robót zamiennych podczas wykonywania robót budowlanych. Czy jeśli zachodzi  konieczność zlecenia robót zamiennych, czy wówczas te prace, które w zamian mają być wykonane, traktowane są jako roboty  dodatkowe? Czy to oznacza, że wówczas trzeba udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki? Czy też prace zamienne można wykonać na podstawie aneksu do umowy?
Odpowiedź: Roboty zamienne polegają na tym, że wykonawca zamówienia podstawowego zobowiązuje się do ich wykonania w sposób odmienny od określonego w umowie. Roboty zamienne nie powodują zwiększenia (zmiany) zakresu świadczenia wykonawcy zawartego przez wykonawcę w ofercie. Wprowadzając roboty zamienne ? w miejsce określonych w siwz i w ofercie ? wymieniasz jedynie ?coś za coś?, nie otrzymując nic ponad to, co stanowiło przedmiot umowy. Zachowana jest zatem zasada wynikająca z treści art. 140 ust. 1 ustawy Pzp.
Pojęcia "roboty zamienne" i "zamówienia dodatkowe" nie są tożsame i odmienne są podstawy ich stosowania.
Konieczność wykonania robót zamiennych zachodzi np. w sytuacji, gdy:
?    materiały budowlane przewidziane w umowie do wykonania zamówienia nie mogą być użyte przy realizacji inwestycji z powodu zaprzestania produkcji lub zastąpienia innymi;
?    w trakcie wykonywania zamówienia nastąpiła zmiana przepisów prawa budowlanego,
?    w trakcie realizacji zamówienia zastosowano lepsze materiały budowlane bądź inną technologię wykonania robót.
Powyżej przywołane przykłady wprowadzenia robót zamiennych wskazują, że w konsekwencji ich zastosowania otrzymujesz przedmiot zamówienia inny niż pierwotnie opisany. Zawieranie się przedmiotu robót zamiennych w zakresie zamówienia podstawowego powoduje, że ocena dopuszczalności ich zlecenia powinna być dokonana w świetle art. 144 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z nim, zakazane jest dokonywanie zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że przewidziałeś możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz oraz określiłeś warunki takiej zmiany. Zmiany te mogą dotyczyć wszystkich postanowień umowy oprócz modyfikacji w zakresie przedmiotu zamówienia wykraczającej poza jego pierwotny opis (art. 140 ust. 3 ustawy Pzp).
Zapamiętaj!
Zmiana umowy polegająca na zmianie zakresu przedmiotu zamówienia poprzez zwiększenie zakresu robót budowlanych jest niedopuszczalna, pomimo iż została przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz zamówienia i określone zostały jej warunki. Zawsze jest to bowiem zmiana w stosunku do postanowień zawartych w specyfikacji i odpowiadającej im złożonej przez wykonawcę oferty, na podstawie której dokonałeś wyboru wykonawcy.
Ponadto, możesz przewidzieć zasady wprowadzania zmian w projekcie budowlanym (dokumentacji projektowej) wynikające z zasad wiedzy technicznej z zachowaniem jednak zasady nierozszerzania przedmiotu zamówienia. Dokonanie takich nieistotnych zmian projektu budowlanego, w przypadku gdy tryb ich wprowadzenia został przewidziany w umowie zawartej z wykonawcą, nie stanowi zmiany tej umowy ? o ile nie powoduje zwiększenia wynagrodzenia wykonawcy (przy wynagrodzeniu ryczałtowym) bądź wzrost wynagrodzenia jest nieznaczny ? ?opłacalny? dla Ciebie (przy wynagrodzeniu kosztorysowym) oraz nie wykracza poza zakres zamówienia opisany w projekcie budowlanym.
Natomiast kwestię zamówień dodatkowych reguluje art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Zgodnie z nim zamówienie dodatkowe jest udzielane w jednym z trybów regulowanych przez ustawę Pzp (tj. z wolnej ręki) i nie może być objęte zamówieniem podstawowym. Oznacza to, że dochodzi do zawarcia nowej umowy, w której zamówienie dodatkowe rozszerza zakres zamówienia podstawowego, a wykonawca zamówienia podstawowego, z którym podpisałeś umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki na zamówienie dodatkowe świadczy coś ponad to, do czego zobowiązał się w umowie podstawowej. W efekcie zakres robót dodatkowych będzie wykraczał poza zakres świadczenia objętego ofertą w przedmiocie wykonania zamówienia podstawowego. To z kolei oznacza, że do zamówień na roboty dodatkowe nie znajduje zastosowania art. 140 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z treścią którego zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy powinien być tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie.
Podstawa prawna:
- art. 67 ust. 1 pkt 5, art. 140 ust. 1, art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).
Autor: Renata Dzikowska
naczelnik w Departamencie Kontroli UZP"

myszy1953 - jak mi podasz adres poczty to mogę Ci przesłać stanowisko instytucji zarządzającej RPO Województwa Kujawsko - Pomorskiego ( w pdf)

To co napisał drogowiec - jest to typowy przykład konieczności zmiany materiału.
myszy1953 - ja sobie w pełni zdaję sprawę z tego, że zamawiający nie jest jasnowidzem i nie jest w stanie przewidzieć wszystkich sytuacji, które mogą wystąpić w trakcie realizacji zamówienia na roboty budowlane, ale co do niektórych elementów zamówienia może się spodziewać, że może wystąpić inny sposób ich wykonania i mogą być użyte inne materiały. Dlatego też ustawa Pzp (co starałem się wykazać) dopuszcza na warunkach w określonych w SIWZ i we wzorze umowy, możliwość wystąpienia robót zamiennych.

Natomiast do: drogowiec
Inny wcześniejszy  fragment powyższego opracowania ksiązkowego - str. 85
"Art. 140 ust.1 Pzp określa, że zamówienie należy realizować zgodnie z zobowiązaniem wykonawcy zawartym  w ofercie. Jeżeli wykonawca przedstawił konkretne nazwy materiałów czy konkretne technologie, to musi je zastosować w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia. Nie ma więc możliwości wystąpienia robót zamiennych. Podobny wniosek wynika z art. 7 ust.1 Pzp, który nakazuje równe traktowanie wykonawców. Co zrobiliby bowiem wykonawcy, których oferty nie zostały uznane za najkorzystniejsze ( a więc - potocznie mówiąc - ci, którzy przegrali), gdyby wiedzieli, że zamawiający dopuści w trakcie realizacji umowy zmianę zaoferowanych materiałów, urządzeń czy technologii? Zmieniliby swoją ofertę i to oni może byliby wykonawcami robót, a nie wybrany wykonawca".

myszy1953 - przy robotach zamiennych nie ma zmiany przedmiotu zamówienia tylko jest inny sposób wykonania jakiegoś elementu robót. Roboty zamienine mogą występować w zamówieniach publicznych ale pod pewnymi warunkami określonymi w umowie  - to nie jest tylko moje i wyłącznie moje stanowisko

Przecież wyraźnie napisałem, jak zamawiający nie przewidział robót zamiennych w umowie, to każdy aneks do umowy w takiej sytuacji jest nieważny z mocy prawa. Nic i nikt tu nie pomóc nie może.

Jeśli w trakcie budowy należy zrezygnować z niektórych pozycji kosztorysu na korzyść innych rozwiązań, to można zlecić wykonanie takich robót, ale w ściśle określonych okolicznościach.
Tego typu zamówienie będzie mieć z kolei charakter tzw. robót zamiennych, które ze swej istoty nie mogą rozszerzać przedmiotu zamówienia i mogą być wprowadzone aneksem do umowy, wyłącznie po spełnieniu warunków określonych w przepisie art. 144 ust.1 ustawy ? Prawo zamówień publicznych.
Art. 144. 1. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o za?mówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany.?;
              2. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem przepisu ust. 1 jest nieważna.

Pojęcie robót zamiennych nie zostało określone ani w prawie budowlanym, ani też w żadnym innym akcie prawnym. Jednakże w literaturze wykształcił się pogląd, zgodnie z którym roboty zamienne to takie, które nie powodują wykroczenia poza przedmiot zamówienia, a jedynie następuje np. zamiana sposobu wykonania jakiegoś elementu robót. W takim przypadku zamawiający zmienia jedynie sposób wykonania elementu robót, nie zwiększając parametrów inwestycji i nie wykraczając poza ilości materiałów określone w dokumentacjach technicznych.
Podobnie należy ocenić sytuację, w której wykonawca zaproponował w ofercie zastosowanie materiałów budowlanych o parametrach określonych w dokumentacjach technicznych, jednakże w trakcie budowy z uzasadnionych względów należy użyć innego równoważnego materiału spełniającego warunki określone w specyfikacjach technicznych.
Pamiętać trzeba, że uwzględnienie robót zamiennych w trakcie realizowanej inwestycji może nastąpić na podstawie pisemnej zmiany umowy o zamówienie publiczne (aneks do umowy).
Jednakże ich wprowadzenie do umowy w sprawie zamówienia publicznego  możliwe jest wyłącznie po spełnieniu przesłanek wynikających z art. 144 ust.1 Pzp.
Stwierdzić należy, że zmiana dokonana w sposób sprzeczny z cytowanym przepisem art. 144 ust.1 Pzp jest nieważna z mocy prawa.

Nina - zgadzam się z Tobą. Zanim zamawiający postawi jakiś warunek udziału w postępowaniu winien się bardzo mocno zastanowić czy jest on niezbędny w danym postępowaniu a szczególnie w zamówieniach poniżej progów unijnych.