Oferty dodatkowe

Zostały złożone Oferty dodatkowe na dostawę oleju opałowewgo. Wykonawcy złozyli Oferty. Jeden z wykonawców w swojej ofercie podał cenę w następujący sposób: od ceny jaką zaoferował na dzień otwarcia ofert (przed złożeniem ofert dodatkowych - oferta podstawowa) podał mniejszy upust. Drugi oferent podał całkowicie nową cenę. Czy podając nową cenę zmienił warunki uczestnictwa w postepowaniu? Spotkałam się z takim stwierdzeniem: "wykonawca składając ofertę dodatkową powinien ograniczyć się do zaproponowania nowej ceny, przyczym cena ta nie może być wyższa niż w ofercie podstawowej." Czy jego oferta powinna być odrzucona? Czy mogę zaprosić wykonawców  jeszcze raz do złożenia dodatkowych ofert? Bardzo proszę o pmoc. Co mam zrobić w takiej sytuacji?