1

Temat: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

W postępowaniu przetargowym prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego powyżej progów "unijnych" Zamawiający zastosował tzw. procedurę odwróconą zgodnie z art. 24aa ustawy pzp. Złożono dwie oferty, przez wykonawcę A i B. Zamawiający zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy wezwał wykonawcę A (najwyżej ocenioną) do przedłożenia dokumentów o których mowa w art. 25 ust. 1 w tym również do dokumentów potwierdzających spełnienie przez oferowane dostawy wymagań określonych przez Zamawiającego, czyli m.in. opisów, certyfikatów oraz próbek narzędzi chirurgicznych. Wykonawca A w odpowiedzi na wezwanie przesłał dokumenty oraz narzędzia wymagane przez Zamawiającego. narzędzia te nie odpowiadają wymaganiom w siwz bowiem: 1. niektóre narzędzia po dokładnym zmierzeniu są krótsze, dłuższe niż postawione przez Zamawiającego wymagania ( w katalogu przesłanym przez Wykonawcę długość natomiast się zgadza z tym co wymagał Zamawiający) 2. jakość wykonania tych narzędzi również jest niezadowalająca, widoczne są nieudolne szlify które spowodowały liczne zarysowania na powierzchni narzędzia ; 3. w opakowaniach oznaczonych przez Wykonawcę jako narzędzie X znajduje się narzędzie Y (czyli całkiem inne). Ponadto Wykonawca nie przedłożył wymaganego jednego narzędzia . Co w takiej sytuacji? Jak Zamawiający ma postąpić? Czy wzywając Wykonawcę na podstawie art. 26 ust. 3 może żądać przedłożenia nowych narzędzi zgodnych w wymaganiami? Czy może w takiej sytuacji, jeżeli Zamawiający na etapie badania próbek stwierdza, że przedmiot zamówienia nie odpowiada treści siwz może nie zastosować art. 26 ust. 3 i od razu odrzucić ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2?. Ewentualnie, co ma zawierać wezwanie z art. 26 ust. 3?

2

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

26.3 - wezwanie dlaczego narzędzia z próbek nie są zgodne z tymi z przesłanych kart. Niech wyjaśni. Jeśli nie wyjasni to odrzucisz jako nie spełniającą.

3

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

cbud napisał/a:

26.3 - wezwanie dlaczego narzędzia z próbek nie są zgodne z tymi z przesłanych kart. Niech wyjaśni. Jeśli nie wyjasni to odrzucisz jako nie spełniającą.


Czyli wezwać o wyjaśnienie, dlaczego przesłane narzędzie jest długości 200 mm a nie 225 mm?  tak? czyli w wezwaniu nie prosić o nowe próbki? nie chciałabym wzywać o przedstawienie nowych próbek, ponieważ boje się że wykonawca tym razem się przyłoży i doszlifuje, doprecyzuje narzędzia na tym etapie, a później w trakcie realizacji dostarczy złej jakości narzędzia.

4

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Na tym etapie wykonawca nie może zmienić próbek ani kart katalogowych, bo byłaby to w istocie zmiana treści oferty.

5

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

to w sumie o co mam wezwać wykonawcę ?

6

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Proszę pomożcie:-) dziękuję bardzo.

7

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Jak pisałem, dlaczego są rozbieżne z kartami, być może pewne elementy nie mają znaczenia. To wykonawca musi się potrudzić i uzasadnić odpowiednio aby przekonać Ciebie, że spełnia jednak warunki.

8

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

no ale ja przeciez widzę że te narzędzia są krótsze niż wymagałam. W karcie jest dobry wymiar. Może przesłać mi nowe narzędzie?

9

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Przed odrzuceniem trzeba wyeliminować wszystkie wątpliwości, aby wykonawca nie miał pola do odwołań. Tutaj akurat są istotne rozbieżności, więc trzeba dopytać.

10

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

memphis napisał/a:

Przed odrzuceniem trzeba wyeliminować wszystkie wątpliwości, aby wykonawca nie miał pola do odwołań. Tutaj akurat są istotne rozbieżności, więc trzeba dopytać.

czyli dopytuję ale nie wzywam o nową próbkę, tak?

11 (edytowany przez janek159 2019-10-28 13:40:49)

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Zastanawiam się czy dobrze radzicie aby wzywać do wyjaśnień.

Czy jeśli  wykonawca w trybie 26.1 nie złożył dokumentów czy próbek potwierdzających spełnienie warunków, to zamawiający nie powinien wezwać do złożenia tych dokumentów czy próbek w trybie art. 26.3 ?

Powinien.

Sądzę, że powinnaś wezwać do złożenia ponownie próbek w trybie 26.3 z zastrzeżeniem że muszą one odnosić się do sprzętu zaoferowanego w ofercie, tak aby nie było zmiany treści oferty.

12 (edytowany przez memphis 2019-10-28 15:35:27)

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Tylko że wykonawca złożył dokumenty i próbkę, które są niespójne. Moim zdaniem trzeba wyjaśnić dlaczego tak jest i dopiero wtedy określić, czy i w jakim zakresie wystosować wezwanie o uzupełnienie tych dokumentów/próbek.
Istotne jest także to, czy w zasadniczej ofercie wykonawca wskazał, co oferuje.

13

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

memphis napisał/a:

Tylko że wykonawca złożył dokumenty i próbkę, które są niespójne. Moim zdaniem trzeba wyjaśnić dlaczego tak jest i dopiero wtedy określić, czy i w jakim zakresie wystosować wezwanie o uzupełnienie tych dokumentów/próbek.
Istotne jest także to, czy w zasadniczej ofercie wykonawca wskazał, co oferuje.


Tak, w ofercie wykonawca uzupełnił co oferuje, później na wezwanie z art. 26 ust. 1 przedłożył opisy, katalogi (z których wynika, iż narzędzia są zgodne z siwz ) no i próbki tych narzędzi (co są niezgodne z opisem m.in. jeśli chodzi o ich wymiary). Według mojej opinii producent robił te próbki narzędzi na zamówienie pod wykonawcę i nie przyłożył się do pracy, więc co dalej? wyjaśnienie? dlaczego tak zrobił? dlaczego mają wymiary nie takie jakie były wymagane? sama nie wiem .... z kolei gdy wezwę do przedłożenia nowych próbek to czy to będzie zgodne z ustawą pzp?  pomocy !!!

14

Odp: próbka narzędzi w procedurze odwróconej

Czyżby więc tylko wyjaśnienia ...

z portaluzp

Pytanie:
Postępowanie dotyczy dostawy umundurowania i odzieży dla ratowników i personelu medycznego. Drugim obok ceny kryterium oceny ofert jest jakość. Prosiliśmy o dostarczenie próbek w celu sprawdzenia estetyki wykonania, mocowania elementów i ergonomii wykonania. Próbki, które przesłała wykonawca, odbiegają od opisu przedmiotu zamówienia. Żądaliśmy spodni z kieszeniami z rozcięciem po bokach. Wykonawca zaoferował  spodnie bez kieszeni i bez rozcięć, z oświadczeniem: ?wszystkie pozycje w pakiecie zostaną uszyte zgodnie z siwz?. Czy należy odrzucić taką ofertę jako niezgodną z opisem przedmiotu zamówienia?

Formularz cenowy wymagał wypełnienia w osobnej kolumnie gramatury tkaniny, która przez wykonawcę nie została w jednej pozycji wypełniona. Pod tabelą zamawiający nie zaznaczył, że niewypełnienie tej kolumny spowoduje odrzucenie oferty na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Czy mam prawo wzywać do uzupełnienia formularza cenowego?

Odpowiedź:
Jeśli próbka służy do oceny, czy oferowany produkt jest zgodny z treścią siwz, przy czym nie potwierdza ona tego faktu, oferta wykonawcy podlega odrzuceniu.

Formularz cenowy nie podlega uzupełnieniu.


W pierwszej kolejności należy ustalić, jaki cel przyświecał żądaniu próbki. Trzeba zbadać, czy:


1)      wymagano jej wyłącznie w celu dokonania na jej podstawie oceny oferty pod kątem zgodności z treścią siwz lub np. w ramach kryterium techniczno-jakościowego,


2)      będzie ona służyć potwierdzeniu spełniania przez oferowane dostawy wymagań zamawiającego.


W przypadku uznania próbki za dokument, o którym mowa w art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, zamawiający, stwierdzając jej brak lub niezgodność z wymogami siwz, jest zobligowany zastosować art. 26 ust. 3 ustawy Pzp i wezwać wykonawcę do jej uzupełnienia lub na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień w przypadku wystąpienia pewnych rozbieżności między ofertą a próbką (patrz: wyrok KIO z 17 września 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 919/08).


Jeśli natomiast próbka jest dowodem odnoszącym się bezpośrednio do przedmiotu przyszłego zobowiązania wykonawcy, dookreślającym jego zakres czy sposób wykonania, wada próbki powinna prowadzić do odrzucenia oferty jako niezgodnej z treścią siwz. Wówczas uzupełnienie byłoby de facto uzupełnieniem elementu oferty.