Problem z ofertą, kolejność czynności

Witam.

Przetarg nieograniczony poniżej progów. Dostawa : 4 pozycje.

Zamawiający w formularzu cenowym wskazał art. z nazwy oraz dopuścił art. równoważne spełniające opisane przez Zamawiającego warunki.
W przypadku zaoferowania art. równoważnego należało wpisać w form. cenowym nazwę producenta i nazwę handlową artykułu oraz załączyć zgodnie z rozporządzeniem kartę katalogową, ulotkę itp oraz kartę charakterystyki opisujące artykuł itp.
W przypadku zaoferowania art. wskazanego przez Zamawiającego z nazwy Wykonawca rubryki producent i nazwa zaoferowanego art. równoważnego nie wypełniał i nie było konieczności dostarczania dodatkowych dokumentów.

Jeden wykonawca w formularzu cenowym nie wpisał w żadnej rubryce nazwy zaoferowanego art. równoważnego, jednak dołączył nie potwierdzone za zgodność krótkie opisy innych artykułów niż wskazał zamawiający. Kart charakterystki nie dołączył w ogóle. Jest jeszcze Problem, że do końca nie wiemy które z dokumentów odpowiadają którym pozycjom z formularza cenowego.
Dodatkowo - brak pełnomocnictwa dla osoby podpisanej na ofercie.
Dodatkowo - cena oferty jest 50 % niższa od wartości zamówienia.

proszę o pomoc