1 Temat przez

kamil.grzeszczyk

Temat: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Witam,

w przetargu nieograniczonym (krajowym) na dostawy komputerów i monitorów zamawiający w SIWZ wprowadził takie zapisy:

1. "Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia. Określenie minimalnych lub wymaganych parametrów technicznych urządzeń będących przedmiotem zamówienia.
- Tam gdzie Zamawiający opisując przedmiot zamówienia określił parametry minimalne danej cechy lub funkcjonalności urządzenia lub oprogramowania, zaoferowanie przez Wykonawcę urządzenia lub oprogramowania o parametrach, które można obiektywnie uznać za lepsze tzn. korzystniejsze dla Zamawiającego, zostanie uznane jako zaproponowanie produktu zgodnego z SIWZ.
- Tam gdzie Zamawiający opisując przedmiot zamówienia określił wprost oczekiwaną (wymaganą) cechę lub funkcjonalność urządzenia lub oprogramowania, Wykonawca zobowiązany jest zaoferować urządzenie lub oprogramowanie posiadające dokładnie taką cechę lub funkcjonalność, jaką określił Zamawiający ? zaoferowanie urządzenia lub oprogramowania o innych parametrach niż wymagane przez Zamawiającego, zostanie uznane jako zaproponowanie produktu niezgodnego z SIWZ."

"monitor LCD spełniający parametry wyposażenia określone poniżej przez Zamawiającego,
Parametry ekranu i matrycy: Przekątna ekranu [w calach] ? 21?? lub 21,5??; Proporcje wymiarów matrycy ? 16:9; Rozdzielczość ekranu ? 1920x1080; Typ matrycy, rodzaj podświetlenia: TN, LED; Powłoka matrycy ? matowa; Czas reakcji [ms] ? maks 8 ms; Częstotliwość odświeżania [Hz] ? min. 60 Hz, Kontrast statyczny ? 1000:1;"

W przetargu wpłynęła oferta w której Wykonawca zaoferował monitor wykonany w technologii IPS (a nie TN, jak chciał Zamawiający). Zamawiający odrzucił tą ofertę i wybrał kolejną w rankingu.
Wykonawca odrzucony przekazał teraz pismo - informację o podjęciu przez Zamawiającego Czynności niezgodnej z ustawą. Wykonawca wnosi o unieważnienie Czynności zamawiającego i powtórzenie oceny ofert. Wykonawca argumentuje że oferowany przez niego monitor w technologii IPS jest lepszy niż oczekuje Zamawiający, na dowód czego przedkłada opinię producenta tego monitora.


Czy w tych okolicznościach - w szczególności zapisów z SIWZ przywołanych powyżej, Zamawiający może uznać taki monitor za zgodny z SIWZ?

Proszę o pilną pomoc. Dzięki

2 Odpowiedź przez

jarosław

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Pytanie dlaczego TN a nie IPS? Być może macie jakiś powód dlaczego TN.
Wg mnie wykonawca nie ma racji. Możliwość zmiany parametrów przewidziana jest tylko tam gdzie określiliście minimum (wyraźne oznaczenie danego paramentu jako najniższe). Jak rozumiem rodzaj matrycy nie jest parametrem minimalnym tylko docelowym rodzajem jakiego oczekujecie od wykonawcy.

3 Odpowiedź przez

kamil.grzeszczyk

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Na to pytanie nie ma jakiejś wybitnie spektakularnego wyjaśnienia. Generalnie są to najpopularniejsze matryce oferowane w kompaktowych monitorach do pracy biurowej. I co zdecydowanie tańsze od IPS - a przetarg jest finansowany z UE i kasa była mocno ograniczona. Jeden budżet, więc ustalając kryteria oceny ofert chcieliśmy mieć lepszy komputer niż monitor, stąd większe przełożenie kasy na komputery (co ma odzwierciedlenie w parametrach i komputera i monitora).

Poza tym, żaden z Wykonawców nie zadał pytania do SIWZ.

I tak, monitor z matrycą TN jest docelowy - zgodnie z przytoczonymi zapisami SIWZ, przy opisie parametrów monitora w zakresie matrycy, Zamawiający nie przewidział możliwości oferowania innych technologicznie rozwiązań.

4 Odpowiedź przez

janek159

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Myślę że w tym momencie nie jest ważne uzasadnienie dlaczego ma być TN. Termin składania ofert minął jak też czas na uwagi do Siwz. Klamka zapadła. Teraz należy już tylko wymagać TN.

5 Odpowiedź przez

kamil.grzeszczyk

 (edytowany przez kamil.grzeszczyk 2017-02-20 15:19:32)

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

janek159 napisał/a:

Myślę że w tym momencie nie jest ważne uzasadnienie dlaczego ma być TN. Termin składania ofert minął jak też czas na uwagi do Siwz. Klamka zapadła. Teraz należy już tylko wymagać TN.

Też tak uważam, ale szukam oparcia smile

Pytanie drugie, czy muszę się w ogóle do tego pisma w jakikolwiek sposób ustosunkowywać. A jeśli tak to czy wystarczy że napiszę ogólne uzasadnienie  i nie wdawać się w detale (mając na uwadze że wszystko co powiem/napiszę może zostać wykorzystane przeciwko mnie).
Czy muszę to wystąpienie podać do publicznej wiadomości na stronie www zamawiającego?

6 Odpowiedź przez

janek159

 (edytowany przez janek159 2017-02-20 19:55:10)

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Absolutnie możesz zignorować to pismo wykonawcy. Cokolwiek byś nie napisał (poza przyznaniem racji) i tak to nie zmieni ich zdania o was ani im nic nie wyjaśni. Teraz skuteczne już tylko odwołanie.

7 Odpowiedź przez

kamil.grzeszczyk

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

A jak teraz z zawarciem umowy? Termin na zawarcie umowy liczę normalnie od dnia przekazania informacji Wykonawcom (poszło 17.02) czy to pismo w jakiś sposób wpływa na termin wniesienia odwołania przez Wykonawcę?

8 Odpowiedź przez

janek159

 (edytowany przez janek159 2017-02-20 15:50:05)

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Nie,
Nie wpływa ani na termin odwołania ani na termin zawarcia umowy.

9 Odpowiedź przez

olfork

  • olfork
  • Poziom VIII
  • Nieaktywny

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Obowiązek odpowiedzi nie istnieje bo nie bazujemy na KPA tylko Pzp, chociaż przeszkód by udzielić Wykonawcy dodatkowych wyjaśnień nie ma. Czasami to pomaga uspokoić wzburzenie Wykonawcy i zrozumieć mu dlaczego tak postąpił Zamawiający.

Odnosząc się do samego wymogu to po pierwsze jeśli nie było wam istotne czy TN czy IPS to trzeba było w ogóle nie określać technologii wykonania. Możliwość zmiany rodzaju matrycy nie wpisuje się w wasz zapis, chociaż matryca IPS jest lepsza chyba pod każdym względem od TN.  Po drugie tłumaczenie, że lepszy miał być komputer niż monitor nie ma sensu bo przecież i tak oferowane komputery będą proponowane po minimalnie określonych parametrach. A po trzecie niektórzy producenci jak Philips czy Sharp specjalizują się wyłącznie w matrycach IPS, dlaczego więc ich odrzucać w przedbiegach...

10 Odpowiedź przez

covec

  • covec
  • Poziom X
  • Nieaktywny

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

Jak dla mnie technologia w jakiej wykonany jest monitor, to nie jest "parametr techniczny urządzenia". To bardziej jest cecha.  Post 1, punkt 1, drugi myślnik.

11 Odpowiedź przez

kamil.grzeszczyk

Odp: Czy odrzucenie oferty jako niezgodnej z SIWZ było prawidłowe?

olfork napisał/a:

Obowiązek odpowiedzi nie istnieje bo nie bazujemy na KPA tylko Pzp, chociaż przeszkód by udzielić Wykonawcy dodatkowych wyjaśnień nie ma. Czasami to pomaga uspokoić wzburzenie Wykonawcy i zrozumieć mu dlaczego tak postąpił Zamawiający.

Odnosząc się do samego wymogu to po pierwsze jeśli nie było wam istotne czy TN czy IPS to trzeba było w ogóle nie określać technologii wykonania. Możliwość zmiany rodzaju matrycy nie wpisuje się w wasz zapis, chociaż matryca IPS jest lepsza chyba pod każdym względem od TN.  Po drugie tłumaczenie, że lepszy miał być komputer niż monitor nie ma sensu bo przecież i tak oferowane komputery będą proponowane po minimalnie określonych parametrach. A po trzecie niektórzy producenci jak Philips czy Sharp specjalizują się wyłącznie w matrycach IPS, dlaczego więc ich odrzucać w przedbiegach...


Wykonawca którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza złożył ofertę z monitorem Philipsa z matrycą TN. Poza tym nigdzie nie jest napisane że opisane przeze mnie warunki techniczne muszą powodować że w przetargu mogą wziąć absolutnie wszyscy Producenci monitorów na świecie.