Moim zdaniem rację ma wykonawca. Zgodnie z art. 31 ustawy Pzp zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót.
Zgodnie z art. 22 pkt 3 Prawa budowlanego zadaniem kierownika budowy jest kierowanie
budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę,
przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny
pracy.
1,401 2010-03-05 06:44:43
Odp: Kto ma rację?? (7 odpowiedzi, napisanych SWZ)
1,402 2010-03-05 06:38:20
Odp: ZP 12 (10 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)
Zgodnie z par. 5 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 października 2007 r. w sprawie protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Dz. U. Nr 202, poz. 1463), zamawiający przesyła na wniosek wykonawcy kopię protokołu pisemnie, faksem lub drogą elektoniczną zgodnie z wyborem zamawiającego.
1,403 2010-03-04 14:41:27
Odp: czy to są zapytania do SIWZ??? (2 odpowiedzi, napisanych SWZ)
Są to pytania do SIWZ
Są to pytania dotyczy warunków udziału w postępowaniu?
Moim zdaniem jezeli stosowne zapisy znalazły się w SIWZ, to mogą być one przesłanką do wniesienia odwołania (jeżeli postępowania zostało wszczęte po 29 stycznia 2010 r.) W obu przypadkach można domniemywać ograniczenia konkurencyjności.
Ponadto jeśli chodzi o podwykonawców, to z art. 36 ust. 5 ustawy Pzp, wynika że tylko ze względu na specyfikę zamówienia, zamawiający może wyłączyć udział podwykonawców w realizacji zamówienia. Tą specyfikę zamówienia, jeśli dojdzie do odwołania, zamawiający przed KIO będzie musiał wykazać.
Jednocześnie pragnę zwrócić uwagę na fakt, iż jak wynika z uzasadnienia do nowelizacji ustawy z dnia 2 grudnia 2009 r., to jednym z celów było zapewnienie większego udziału podwykonawców (mniejszych przedsiębiorców) w realizacji zamówień publicznych. W tej sprawie stosowne zapisy znalazły się w ustawie Pzp i rozporzadzeniu w sprawie dokumentów.
1,404 2010-03-04 12:17:30
Odp: oryginał czy kopia (3 odpowiedzi, napisanych Umowy w zamówieniach publicznych)
To zależy od uregulowań wewnętrznych w danej jednostce sektora fianansów publicznych np. w instrukcji obiegu dokumentów fianansowo - księgowych, którą winien opracować główny księgowy (skarbnik gminy).
Ja jestem zwolennikiem aby komplet oryginału dokumentów dotyczących konkretnego postępowania znajdował się w jednym segregatorze w komórce (u osoby) odpowiedzialnej za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania. Natomiast jak kopie umowy pragnie posiadać główny księgowy, to proszę bardzo.
I jeszcze jedna praktyczna uwaga dotycząca dokumentacji postępowania, której zastosowanie może uchronić przed sytuacją, jak mnie kosztowała sporo zdrowia. Podczas kontroli NIK segregator zawierający kompletną dokumentację postępownaia przekazałem inspektorowi NIK. Po kilku czy kilkunastu dniach Pan inspektor wezwał mnie i stwierdził, że brak oświadczenia ZP-11 mojego szefa. Wiedziałem, że takie oświadczenie mój szef złożył, jednak po przejrzeniu segregatora okazało się, że oświadczenie gdzieś wcieło. Kontrolujący oczywiście ten fakt uwidocznił w protokole kontroli z wnioskiem o skierowanie szefa na Komisję Odpowiedzialności za Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicnzych. Po zakończonej kontroli na biurko, przy którym pracował Pan inspektor NIK zostało (tak jak po każdej kontroli)sporo róźnych papierów, głównie brudnopisów. Zawsze robiłem tak, że kazałem sprzątnąć te papiery sprzątaczkom. Tym razem sam zająłęm się ich uprzątnięciem. Jakie było moje zdziwienie, kiedy pośród brudnopisów, ujrzałem druk ZP-11 z podpisem mojego szefa. Oczywiście natychmiast zadzwoniłem do Pana Inspektora NIK. Był bardzo zdziwiony i dokonał zmiany w protokole. Od tego czasu dla kazdego postępowania zakładam "Wykaz spraw" i przed przekazaniem kontrolującemu, proszę o sprawdzenie kompletności przekazywanej dokumentacji.
1,405 2010-03-04 12:01:50
Odp: szacowanie art. spoż. (11 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Mam pytanie a czy przy szacowaniu bierzesz pod uwagę oddzielnie mięso/przetwory mięsne, pieczywo, warzywa i owoce, ryby i przetwory rybne ? Moim zdaniem i nie tylko moim są to artykuły różnego rodzaju (nie są z tej samej półki w supermarkecie) i nie nalezy ich sumować przy ustalaniu wartości szacunkowej zamówienia.
1,406 2010-03-04 11:41:35
Odp: jak kompletujecie dokumenty to zostawiacie kopie pism do wykonawców? (3 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)
W tej sprawie są dwie szkoły - otwocka i falenicka
Otwocka szkoła mówi, ze w dokumentacji postępowania należy przechowywać pisma z adresami i nazwami poszczególnych wykonawców.
Natomiast szkoła falenicka stoi na stanowisku, że wystarczy ogólne pismo. Niektórzy uczniowie tej szkoły idą dalej i mówią pismo ogólne tak ale na jego odwrocie należy wypisać nazwy i adresy wykonawców do ktorych zostało ono wysłane oraz zamieścić podpis osoby wysyłającej pismo.
W efekcie czy należy opowiedzieć się za szkołą otwocką czy felenicką bardzo często decydują kontrolujący (NIK, RIO) odpowiednimi zapisami w protokole kontroli.
1,407 2010-03-04 08:16:07
Odp: P.N. na roboty budowlane a kolejne zamówienia o tym samym kodzie CPV (15 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Jeżeli przyjąć, że budowa sieci komputerowej w budynku, to modernizacja to jest to robota budowlana.
Mam bowiem taką definicję modernizacji;
modernizacja ? to nadanie obiektowi budowlanemu nowych cech będących wytworem postępu (inaczej unowocześnienie).
Przyjmując wersję, że budowa sieci komputerowej to usługa (skłaniam się do takiej wersji),
to moim zdaniem mamy tu do czynienia z kryterium tożsamości - usługi tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu - przecież budowa sieci komputerowej będzie służyła zintegrowanemu systemu e-usług publicznych. Ale moim zdaniem, nie zostanie zachowana możliwość wykonania obu tych zadań przez jednego wykonawcę. Przecież budowa zintegrowanego systemu e - usług publicznych może być wykonana wyłącznie przez informatyków znających doskonale funkcjonowanie administracji publicznej. A sieć komputerową wcale nie muszą wykonywać informatycy znający funkcjonowanie administracji publicznej. Chociaż czytając wyniki kontroli UZP w sprawie wykorzystania środków unijnych, mam tu spore wątpliwości.
Ja w tej sytuacji podzieliłbym zamówienie na dwie części i dopuścił składanie ofert częsciowych w przetargu nieograniczonym.
1,408 2010-03-04 07:40:15
Odp: Obsługa prawna urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
MIRAS - Dzięki
1,409 2010-03-03 19:53:14
Odp: wyjaśnienie siwz (5 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Przy wynagrodzeniu ryczałtowym kosztorys jest tylko dokumentem pomocniczym. Ważna jest cena oferty, bo za taką cenę wykonawca zobowiązuje się do wykonania dzieła - roboty budowlanej.
KIO w Wyroku z dnia 12 czerwca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP/ 527/08, postanowiła:
Istotne znaczenie w rozpoznawanej sprawie ma rozstrzygnięcie zawarte w wyroku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu z dnia 6 marca 2001 r. sygn. akt I ACa 1147/00. Z sentencji wyroku pkt 2 wynika, że ?Jeżeli za wykonane dzieło strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ów uznać należy za uzasadniający merytorycznie oferowaną przez przyjmującego zamówienie (wykonawcę) kwotę wynagrodzenia ryczałtowego?.
Stanowisko wynikające z wyroku znalazło odzwierciedlenie w orzecznictwie Zespołów Arbitrów. Zamawiający w rozstrzygnięciu protestu (pismo z dnia 26.05.2008r. ZP.3410/11/08) powołał się na wyrok ZA z dnia 18 kwietnia 2006r. sygn. akt UZP/ZO/0-1052/06, z którego wynika, że w przypadku kiedy zamawiający przewidywał wynagrodzenie ryczałtowe za wykonanie przedmiotu umowy, kosztorysy dołączone do oferty mają znaczenie pomocnicze, a pominięcie w nich niektórych pozycji nie może skutkować odrzuceniem oferty.
W kolejnym Wyroku z dnia 2 lipca 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 616/08
Izba zważyła, co następuje.
Wskazane wyżej ustalenie o ryczałtowym charakterze wynagrodzenia ma w niniejszej sprawie doniosłe znaczenie. Jak wynika bowiem z treści art. 632 kodeksu cywilnego wynagrodzenie ryczałtowe jest wielkością niezmienną nawet przy zmianie rozmiaru lub kosztów prac, której nie można było przewidzieć przy zawarciu umowy. Oznacza to, że co do zasady kosztorys ofertowy ma przy cenie ryczałtowej znaczenie pomocnicze, a nieistotne rozbieżności między jego treścią, a treścią otrzymanych przedmiarów nie oznaczają niezgodności treści oferty z treścią siwz skutkującej odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp.
I w kolejnym Wyroku z dnia 21 sierpnia 2008 r., sygn. akt KIO/UZP 815/08, skład orzekający postanowił:
Uznano za jednoznacznie potwierdzone ustalenie o ryczałtowym charakterze wynagrodzenia w niniejszej sprawie. Oznacza to, że co do zasady kosztorys ofertowy ma przy cenie ryczałtowej znaczenie pomocnicze, a nieistotne rozbieżności między jego treścią, a treścią otrzymanych przedmiarów nie oznaczają niezgodności treści oferty z treścią siwz skutkującej odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp. Ponadto należy wskazać na orzeczenie SA w Poznaniu z dnia 6 marca 2001 r., gdzie wskazano, że jeżeli za wykonane dzieło strony ustaliły wynagrodzenie ryczałtowe, dołączenie przez wykonawcę do umowy kosztorysu nie ma znaczenia, a dokument ów uznać należy jedynie za uzasadniający merytorycznie oferowaną przez przyjmującego zamówienie (wykonawcę) kwotę wynagrodzenia ryczałtowego. Ponadto należy wskazać na szereg wyroków Zespołów Arbitrów o sygn. UZP/ZO/0-183/07, UZP/ZO/0-2407/06, UZP/ZO/0-634/07, UZP/ZO/0-2312/06, UZP/ZO/0-1101/06, UZP/ZO/0-290/06, UZP/ZO/0-699/05, UZP/ZO/0-1663/04 uzasadniających tezy przytoczone powyżej.
1,410 2010-03-03 16:35:45
Odp: P.N. na roboty budowlane a kolejne zamówienia o tym samym kodzie CPV (15 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Kiedy musimy sumować wartość poszczególnych zamówień a kiedy możemy dzielić zamówienia?
Kiedy mamy do czynienia z dzieleniem zamówienia
Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy też z odrębnymi zamówieniami konieczna jest analiza okoliczności konkretnego przypadku.
W tym celu należy posługiwać się takimi kryteriami jak
- tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane tego samego
rodzaju i o tym samym przeznaczeniu),
- tożsamość czasowa zamówienia (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie) i
- możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
Innymi słowy konieczne jest ustalenie czy dany rodzaj zamówienia mógł być wykonany w tym samym czasie, przez tego samego wykonawcę.
I tak z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwym jego nabycie u tego samego wykonawcy (np. zakup mebli i sprzętu komputerowego).
W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Jeżeli zatem w tym samym czasie możliwe jest udzielenie tożsamego przedmiotowo zamówienia, które może być wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Wartość tak określonego zamówienia należy oszacować zgodnie z postanowieniami art. 32-35 ustawy PZP.
Informator UZP Nr 2/09
Sierpień 2009
Biorąc pod uwagę powyższą opinię w przypadku opisanym przez chyzy1 nie zachodzi tożsamość przedmiotowa zamówienia i w związku z tym wartość szacunkową na budowę sieci wodociągowej i wartość szacunkową na budowę wiaty nie należy łączyć. Jeżeli budowa wiaty nie przekroczy 14 000 euro należy przeprowadzić postępowanie zgodnie z procedurą wewnętrzną (jezeli taka jest, a moim zdaniem być powinna) dokonywania wydatków do 14 000 euro.
1,411 2010-03-03 14:10:41
Odp: Obsługa prawna urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Natomiast jesli chodzi o obsługę prawną urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych to art. 5 ust.1a ? Dla mnie przepis art. 5 ust.1a jest przepisem o charakterzem ogólnym, kiedy mogę zastosować przy zamawianiu usług prawniczych ( usług o charakterze niepriorytetowym) mogę wszcząć postępowanie w trybie WR. Natomiast art. 5 ust.1b jest przepisem o charakterze szczególnym, ktory stosuje przy wszczęciu postępowania na usługi prawnicze wymienione w tym przepisie. Inaczej przepis art. 5 ust.1a odnosi się do wszystkich usług prawniczych wymienionych w CPV, natomiast przepis art. 5 ust.1b tylko to niektórych kategorii usług prawniczych.
Czy jest na takie rozumowanie zgoda ?
1,412 2010-03-03 12:34:57
Temat: Obsługa prawna urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych (4 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym usługi prawnicze są usługami o charakterze niepriorytetowym. Wspólny Słownik Zamówień CPV
- 79100000- 5 usługi prawnicze
- 79110000-8 usługi w zakresie doradztwa prawnego i reprezentacji prawnej
- 79111000-5 usługi w zakresie doradztwa prawnego
- 79112000-2 usługi reprezentacji prawnej
- 79112100-3 usługi reprezentacji akcjonariuszy
- 79120000-1 usługi doradztwa w zakresie patentów i praw autorskich
- 79121000-8 usługi doradztwa w zakresie praw autorskich
- 79121100-9 usługi doradztwa w zakresie praw autorskich do oprogramowania
- 79130000-4 usługi prawne w zakresie dokumentów oraz uwierzytelniania
- 79131000-1 usługi w zakresie dokumentów
- 79132000-8 usługi uwierzytelniania
- 79132100-9 usługi prawne i usługi informacyjne
Dla mnie zamówienie publiczne na wykonaywanie obsługi prawnej urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych to
- 79100000 - 5 usługi prawnicze jako przedmiot główny, oraz
- 79132100 - 9 usługi prawne i usługi informacyjne jako przedmiot dodatkowy.
W ramach obsugi prawnej, wykonawca ma między innymi opiniować projekty wszystkich uchwał, zarządzeń i umów zawieranych przez urząd miejski i miejskie jednostki organizacyjne. Ponadto ma wykonywać czynności zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami i innymi organami orzekającymi. Zamawiającym jest jednostka samorządowa a nie Skarb Państwa.
W tym zamówieniu chcąc udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki muszę stosować art. 5 ust. 1a a nie art. 5 ust.1b. Czy mam rację ? Czy może ktoś dysponuje opinią prawną czy stsnowiskiem w tej sprawie. Toczę aktualnie spór z Kancelarią Prawną prowadzącą obsługę prawną urzędu miejskiego i miejskich jednostek organizacyjnych na podstawie umowy zawartej przez nowelizacją ustawy Pzp w 2009 r.
1,413 2010-03-03 12:09:37
Odp: Zamówienia dodatkowe a roboty dodatkowe (6 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Zgadzam się Hubalem w sprawie umowy. Przecież wykonawca ma zrealizować przedmiot zamówienia zgodnie z jego opisem zawartym w dokumentacji projektowej. Przedmiar robót stanowiący cześć dokumentacji projektowej służącej do opisu przedmiotu zamówienia, stosownie do zgodnych opinii Ministerstwa Infrastruktury i Prezesa UZP jest opracowaniem wtórnym do projektu budowlanego, projektów wykonawczych i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych.
Aktualnie, rzeczoznawcy wyrażają ogólny pogląd, że w przypadku rozbieżności pomiędzy projektem, a przedmiarem, tzn. pomiędzy ilością robót przewidzianych w projekcie, a ilością robót wynikającą z przedmiaru, przyjmowanego dalej za podstawę opracowania oferty cenowej, wykonawca zobowiązany jest do wykonania w ramach złożonej oferty pełnego zakresu robót, zgodnie z projektem budowlanym. Znajduje to oparcie, m.in. w art.22 pkt 3 Prawa budowlanego, zobowiązującym kierownika budowy do ?...zorganizowania i kierowania budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę...?, a nie z przedmiarem robót dostarczonym w ramach dokumentacji przez zamawiającego.
Art. 22 pkt 3 ustawy Prawo budowlane
3)zapewnienie geodezyjnego wytyczenia obiektu oraz zorganizowanie budowy i kierowanie
budową obiektu budowlanego w sposób zgodny z projektem i pozwoleniem na budowę,
przepisami, w tym techniczno-budowlanymi, oraz przepisami bezpieczeństwa i higieny
pracy;
1,414 2010-03-03 07:10:36
Odp: usługi szkoleniowe (4 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Moim zdaniem, jeżeli nie zostanie spełniony warunek dotyczący możliwości wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę, można udzielić zamówienia kilku wykonawcom, byle wartość dla jednego nie przekroczyła 14 000 euro. Przecież z dzieleniem zamówienia, zgodnie z opinią UZP, mamy do czynienia wtedy, gdy spełnione zostały trzy kryteria zawarte w opinii UZP
1,415 2010-03-03 07:04:14
Odp: Nieszczęsne komputery :) (5 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
No jezeli środki z UE są jeszcze w "polu", to nie spełniony jest warunek dotyczący tożsamości czasowej (zamówienia ze środków jednostki i ze środków UE nie mogą być zrealizowane w tym samym czasie) i w związku z tym można zakupić komputery w ramach procedury wewnętrznej do 14 000 euro.
1,416 2010-03-03 06:59:24
Odp: wzór "zapytania o cenę" (7 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)
Przesłałem Ci tylko wzór zaproszenia do składania ofert. Do tego wzoru nie mam SIWZ, bo jest taka sama, jak przy innych trybach, nie stosujemy tylko przepisów dotyczących wadium i zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
1,417 2010-03-02 20:16:16
Odp: usługi szkoleniowe (4 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Kiedy mamy do czynienia z dzieleniem zamówienia
Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy też z odrębnymi zamówieniami konieczna jest analiza okoliczności konkretnego przypadku.
W tym celu należy posługiwać się takimi kryteriami jak
- tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane tego samego
rodzaju i o tym samym przeznaczeniu),
- tożsamość czasowa zamówienia (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie) i
- możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
Innymi słowy konieczne jest ustalenie czy dany rodzaj zamówienia mógł być wykonany w tym samym czasie, przez tego samego wykonawcę.
I tak z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwym jego nabycie u tego samego wykonawcy (np. zakup mebli i sprzętu komputerowego).
W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Jeżeli zatem w tym samym czasie możliwe jest udzielenie tożsamego przedmiotowo zamówienia, które może być wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Wartość tak określonego zamówienia należy oszacować zgodnie z postanowieniami art. 32-35 ustawy PZP.
Informator UZP Nr 2/09
Sierpień 2009
1,418 2010-03-02 19:36:36
Odp: Nieszczęsne komputery :) (5 odpowiedzi, napisanych Szacowanie wartości, kwoty progowe i i tryby udzielania zamówień publicznych)
Kiedy mamy do czynienia z dzieleniem zamówienia ?
Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy też z odrębnymi zamówieniami konieczna jest analiza okoliczności konkretnego przypadku.
W tym celu należy posługiwać się takimi kryteriami jak
tożsamość przedmiotowa zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane tego samego
rodzaju i o tym samym przeznaczeniu),
tożsamość czasowa zamówienia (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie) i
możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę.
Innymi słowy konieczne jest ustalenie czy dany rodzaj zamówienia mógł być wykonany w tym samym czasie, przez tego samego wykonawcę.
I tak z odrębnymi zamówieniami będziemy mieli do czynienia w sytuacji, gdy przedmiot zamówienia ma inne przeznaczenie lub nie jest możliwym jego nabycie u tego samego wykonawcy (np. zakup mebli i sprzętu komputerowego).
W przeciwnym wypadku, tzn. gdy udzielane zamówienia mają to samo przeznaczenie oraz dodatkowo istnieje możliwość ich uzyskania u jednego wykonawcy należy uznać, iż mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Jeżeli zatem w tym samym czasie możliwe jest udzielenie tożsamego przedmiotowo zamówienia, które może być wykonane przez jednego wykonawcę, mamy do czynienia z jednym zamówieniem.
Wartość tak określonego zamówienia należy oszacować zgodnie z postanowieniami art. 32-35 ustawy PZP.
Informator UZP Nr 2/09
Sierpień 2009
1,419 2010-03-02 15:28:25
Odp: Zamówienia dodatkowe a roboty dodatkowe (6 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Przytoczone przeze mnie "Podsumowanie" to 1/2 strony z liczącego 10 stron artykułu przesłanego do redakcji miesięcznika "Zamówienia Publiczne Doradca". Dlatego w podsumowaniu jest tylko krótkie wyjaśnienie pojęcia "zamówienia dodatkowe" i pojęcia "roboty dodatkowe".
Należy przy tym pamiętać, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktry, opis przedmiotu zamówienia w robotach budowlanych, dla których wymagane jest pozwolenie na budowę składa się z:
a) projektu budowalnego,
b) projektów wykonawczych
c) przedmiaru robót,
d) instrukcji bezpieczeństwa i ochrony zdrowia
e) specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych
natomiast dla robót budowlanych, dla których nie jest wymagane pozwolenie na budowę
a)planów, rysunków lub innych dokumentów umożliwiających jednoznaczne określenie rodzaju i zakresu robót budowlanych podstawowych oraz uwarunkowań i dokładnej lokalizacji ich wykonywania;
b)przedmiaru robót,
c)projektów, pozwoleń, uzgodnień i opinii wymaganych odrębnymi przepisami,
d)specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych
1,420 2010-03-02 14:52:56
Odp: Zamówienia dodatkowe a roboty dodatkowe (6 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Przecież przedmiar robót przygotowuje zamawiający. Powinien w nim zawrzeć wszystkie roboty budowalne wynikające z projektu budowalnego, projektów wykonawczych i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych.
Swoje stanowisko poparłem przytoczeniem jednoznacznej opinii Ministerstwa Infrastruktury (Pismo Ministerstwa Infrastruktury z dnia 17 sierpnia 2009 r., znak: MU7ACh-0831-4(9)/09 Doc.:951 975) i Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych (Pismo Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Jacka Sadowego z dnia 26 sierpnia 2009 r., znak: UZP/DKUE/EG/34760/16004/09) ,które w artykule przesłanym do redakcji "Zamówienia Publiczne.Doradca" zacytowałem w całości. Z uwagi jednak na fakt, że zobowiązuje mnie umowa z redakcją, nie mogę obecnie przekazać treści obu tych stanowisk do wiadomości zainteresowanych (tekst obu tych stanowisk mam na swoim komputerze.
W sprawie pojęcia "zamówienia dodatkowe" i "roboty dodatkowe" jest wiele nieprozumień wynikających z licznych orzeczeń ZA i KIO oraz oraz opinii UZP. Dlatego też napisałem ten artykuł. Zgodnie bowiem z "Zasadmi techniki prawodawczej" - " do oznaczenia jednakowych pojęć używa się jednakowych określeń, a różnych pojęć nie oznacza się tymi samymi określeniami".
W sprawie "zamówień dodatkowych" i "robót dodatkowych" odsyłam do cylku artykułów Pana Zbigniewa Leszczyńskiego zamieszczonych w miesięczniku "Przetargi Publiczne":
Z. Leszczyński , Ryzkowne wynagrodzenie, Przetargi Publiczne Nr 11(36) listopad 2008, str.28 ? 31;
Z. Leszczyński, Wynagrodzenie kosztorysowe, Przetargi Publiczne Nr 1 (38) styczeń 2009, str. 20 ? 24;
Z. Leszczyński, Zamówienia/roboty dodatkowe, Przetargi Publiczne Nr 1(50) styczeń 2010, str. 22 - 27
Takie samo stanowisko prezentuje Pan Andrzej Warwas w artykule "Roboty dodatkowe w zamówieniach publicznych?, Buduj z Głową Nr 1/2008, artykuł dostępny na stronie internetowej www.bzg.pl
Chyba już czas dla UZP, KIO i wszystkich komentatorów, aby zaczęli odróżniać pojęcie "Zamówienia dodatkowe" od pojęcia "roboty dodatkowe".
Należy bowiem pamiętać, iż zgodnie z art. 14 ustawy Pzp w sprawach nieuregulowanych stosujemy przepisy Kodeksu cywilnego. W przypadku robót (prac) dodatkowych sprawy uregulowane są w art. 630 Kc.
Art. 630 Kodeksu cywilnego
§ 1. Jeżeli w toku wykonywania dzieła zajdzie konieczność przeprowadzenia prac, które nie
były przewidziane w zestawieniu prac planowanych będących podstawą obliczenia
wynagrodzenia kosztorysowego, a zestawienie sporządził zamawiający, przyjmujący
zamówienie może żądać odpowiedniego podwyższenia umówionego wynagrodzenia.
Jeżeli zestawienie planowanych prac sporządził przyjmujący zamówienie, może on
żądać podwyższenia wynagrodzenia tylko wtedy, gdy mimo zachowania należytej
staranności nie mógł przewidzieć konieczności prac dodatkowych.
§ 2. Przyjmujący zamówienie nie może żądać podwyższenia wynagrodzenia, jeżeli wykonał
prace dodatkowe bez uzyskania zgody zamawiającego.
1,421 2010-03-02 12:53:43
Odp: wzór "zapytania o cenę" (7 odpowiedzi, napisanych Dokumentowanie zamówień publicznych)
Wysłałem wzór ZOC.
1,422 2010-03-02 12:35:53
Odp: Zamówienia dodatkowe a roboty dodatkowe (6 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Dwa tygodnie temu przesłałem do redakcji "Zamówienia Publiczne Doradca" mój artykuł na ten temat. Powinien się ukazać w marcowym numerze tego miesięcznika.
Oto podsumowanie zawarte w tym artykule:
Podsumowanie
Zamówienia dodatkowe i roboty dodatkowe w zamówieniach na roboty budowlane, to dwa różne pojęcia.
Cechą charakterystyczną zamówień dodatkowych jest między innymi ich nieprzewidywalność, która nie może wynikać z zaniedbań i braku dołożenia należytej staranności przez zamawiającego. Zamówienia dodatkowe w robotach budowlanych wykraczają poza przedmiot zamówienia opisany w dokumentacji projektowej oraz specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych. Wykonanie zamówienia dodatkowego musi być niezbędne do wykonania zamówienia podstawowego. Zamówienia dodatkowego udziela się wykonawcy zamówienia podstawowego w trybie zamówienia z wolnej ręki, po przeprowadzeniu z tym wykonawcą stosownych negocjacji a następnie podpisaniu nowej umowy.
Roboty dodatkowe, to roboty budowlane, które były przewidziane w projekcie budowlanym, projektach wykonawczych oraz w specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych ale nie zostały ujęte w przedmiarze robót - zestawieniu planowanych prac, a to zestawienie było podstawą do obliczenia ceny oferty. Należy więc uznać, że wszystkie roboty wynikające z projektów oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych są objęte zakresem zamówienia podstawowego i realizowane są w ramach obowiązującej umowy o zamówienie podstawowe. Ciągle realizujemy bowiem ten sam przedmiot zamówienia, czyli nie wykraczamy poza opis przedmiotu zamówienia zawarty w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Wystarczy więc w takiej sytuacji aneks do umowy.
A zatem odpowiedź na postawione na wstępie pytanie jest negatywna. Pojęcia zamówienia dodatkowe i roboty dodatkowe to dwa różne pojęcia, których nie powinno się używać zamiennie.
1,423 2010-03-01 11:02:19
Odp: Zaproszenie do negocjacji (2 odpowiedzi, napisanych Oferty, badanie i ocena ofert)
Mam ale wzór ogólnego zaproszenia do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki. Jak jesteś zainteresowana mogę go przesłać
1,424 2010-03-01 09:10:52
Odp: Definicja art 2 pkt 7a - "postępowaniu o udzielenie zamówienia" (3 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Biorąc pod uwagę legalną definicję postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zawartą w art.2 pkt 7a ustawy Pzp, to winna to być data wyboru najkorzystniejszej oferty. Ale to jest jedynie mój pogląd. A przecież miało być prościej a wyszło tak, jak zwasze do d... .
1,425 2010-03-01 09:06:36
Odp: Warunek wiedza i doświadczenie - Pilne (12 odpowiedzi, napisanych Zakres stosowania ustawy Prawo Zamówień Publicznych)
Ale to jest jedynie pogląd Pana G. Czabana wynikajacy z orzeczeń ETS. Natomiast z tego stanowiska Pana G. Czabana wynika, że w Polsce jest inaczej traktowana sprawa doświadczenia.
