Przepisy rozdziału 4 p.z.p. ? Skarga do Sądu nie określają, kto jest uprawniony do wniesienia tego środka. W związku z powyższym zastosowanie znajdują tutaj zastosowanie przepisy wspólne dotyczące środków ochrony prawnej ? z art. 179 ust. 1 p.z.p. wynika, że środki ochrony prawnej przysługują wykonawcom i uczestnikom konkursu, a także innym osobom, jeżeli ich interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. Ponadto art. 179 ust. 1a p.z.p. wskazuje na to, że skarga do Sądu Okręgowego przysługuje również zamawiającemu co jest zrozumiałe z uwagi na to, że to właśnie ten podmiot jest zainteresowany we wzruszeniu niekorzystnego dla siebie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej, a wcześniej Zespołu Arbitrów. Kwestia ta nie była jasna przed nowelizacją i była wyjaśniana w orzecznictwie Sądu Najwyższego (uchwała z dnia 10 marca 2005 r., sygn. akt: III CZP 94/04, uchwała z dnia 14 stycznia 2005 r., sygn. akt: III CZP 71/04).
Uszczerbek w interesie prawnym w uzyskaniu zamówienia jest elementem koniecznym dla uprawnienia do skargi do Sądu Okręgowego i co do zasady powinien być badany również przez Sąd Okręgowy.
UWAGA!
Tylko podmiot, który wniósł odwołanie jest uprawniony do złożenia skargi. W przypadku kiedy inny podmiot uczestniczący w postępowaniu o udzielenie zamówienia chciałby wnieść skargę, to może to zrobić na zasadach interwenienta ubocznego w przypadku, kiedy skargę złoży zamawiający. (...)
