jak oszacować wartosc zamowienia na usluge ochrony?

jak rzetelnie oszacowac wartosc zamowienia na usluge ochrony fizycznej, jesli sklada sie ono z 2 czesci: stalej ochrony 24h oraz dodatkowej ochrony podczas imprez/remontow? Druga czesc mozemy oszacowac tylko na podstawie planow. Z doswiadczenia wiem, ze nie sa one potem zgodne z rzeczywstoscia, gdyz ilosc imprez/remontow jest uzalezniona od przyznanych dotacji. Ich wysokosc bedziemy znali dopiero na poczatku 2009, a przetarg musi sie odbyc juz teraz.