1

Temat: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

witam
mam pytanko w ciągu roku mamy kilka zamówień na remonty dróg ( tu promesa na usuwanie skutków powodzi, z FOGR i ze środków własnych) niektóre mają wartośc poniżej 30 000, niektóre powyżej. Moje pytanie brzmi czy szacujecie razem wszystkie remonty dróg w ciągu roku, czy osobno w zależności gdy w danym momencie potrzeba jest wykonania remontu dróg i szacowanie na podstawie tego danego kosztorysu inwestorskiego). Słyszałam takie opinie że kazda droga to odrębny obiekt budowalny- komunikacyjny i możemy szacować osobno i jest orzeczenia GKO z 2011

2

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Wszystko zależy czy drogi remontowane mają odrębne dokumentacje, stanową odrębną funkcję gospodarczą lub techniczną.
"Dla ustalenia czy w danym przypadku mamy do czynienia z jednym zamówieniem, czy też z odrębnymi zamówieniami należy posługiwać się takimi kryteriami jak tożsamość przedmiotowa zamówienia, tożsamość czasowa zamówienia i możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę. W przypadku robót budowlanych spośród wskazanych kryteriów szczególne znaczenie należy przypisać tożsamości przedmiotowej. Pozostałe dwa kryteria będą miały charakter posiłkowy.
Zasady udzielania zamówień publicznych nie mogą być interpretowane bez uwzględnienia ich wspólnotowego pochodzenia.
Zamówieniem na roboty budowlane w rozumieniu dyrektyw koordynujących jest m. in. realizacja obiektu budowlanego. Przez obiekt budowlany należy rozumieć wynik robót budowlanych lub inżynieryjnych, traktowanych jako całość, który może samodzielnie spełniać określoną funkcję gospodarczą lub techniczną. Przy szacowaniu wartości zamówienia dyrektywy zakazują podmiotom zamawiającym unikania stosowania ich przepisów poprzez dzielenie na części projektów budowlanych lub planowanych zakupów określonych ilości dostaw lub usług. Pojęcie projektu budowlanego wywodzące się z prawa wspólnotowego ma swoiste znaczenie, które można interpretować jako określone przedsięwzięcie budowlane. W tym ujęciu niedopuszczalne jest działanie zamawiającego polegające na dokonaniu podziału robót objętych zamierzonym przedsięwzięciem budowlanym.
Zdaniem ETS (C-16/98) zasadnicze znaczenie dla odpowiedzi, czy mamy do czynienia z zamówieniem na jeden obiekt budowlany należy przypisać okoliczności, czy wynik całości robót budowlanych lub inżynieryjnych może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną. Termin ?obiekt budowlany?, który zawiera dyrektywa nie uzależnia istnienia obiektu budowlanego od takich elementów jak liczba podmiotów zamawiających, ani też czy całość robót może zostać przeprowadzona przez jedno przedsiębiorstwo. Decydującym dla kwalifikacji czy seria określonych robót stanowi realizację jednego obiektu budowlanego w rozumieniu dyrektywy są więc kryteria gospodarczych i technicznych funkcji spełnianych przez wynik tych robót.
Ww. orzeczenie ETS zostało podjęte pod rządami poprzednio obowiązującej dyrektywy Rady 93/38/EWG oraz dyrektywy Rady 93/37/EWG. Przepisy tych dyrektyw statuując zasady obliczania wartości szacunkowej zamówienia na roboty budowlane wprost odnosiły się do pojęcia obiektu budowlanego. Obecnie obowiązujące dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE zawierają pojęcie obiektu budowlanego w kontekście definicji robót budowlanych, natomiast w zakresie zakazu podziału zamówienia na części odnoszą się już nie do obiektu, ale do projektu budowlanego. Projekt budowlany (przedsięwzięcie budowlane) może pokrywać się treściowo z pojęciem obiektu budowlanego, jak również może mieć charakter szerszy lub węższy, co zależeć będzie zawsze od indywidualnych okoliczności związanych z udzielaniem zamówienia publicznego."

3

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Trudne to wszystko sad

4

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Łatwo nie jest wink

5

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Jeżeli na etapie przygotowania postępowania znasz cały zakres (wiesz gdzie będą remonty i w jakim zakresie) to według mnie powinieneś szacować to łącznie.
Może jednak być tak, że na chwilę przygotowania lub wszczęcia postępowania nie masz wiedzy o innych remontach, ponieważ nikt ich nie zgłaszał. W takiej sytuacji masz dwa rozwiązania:
1) potraktować przyszłe remonty jako osobne postępowanie lub
2) przeprowadzić postępowanie w wyniku której zawrzesz umowę ramową

6

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Zależy co jest zakresem remontów, czy są osobne dokumentacje, czy całość prac stanowiło będzie prace na obiekcie które tworzą jedno przedsięwzięcie pod względem funkcjonalnym, gospodarczym itd.

7

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

W przypadku remontów dróg niemalże na 100% każda z nich będzie miała osobną dokumentację. Na remonty jest dokumentacja ogólna. W tym przypadku nie ma wymogu sporządzania dokumentacji projektowej. Jest tylko opis zakresu robót (przedmiar), STWIOR i ewentualnie mapka poglądowa. Jednak czy to oby na pewno oznacza, że każdy remont będę mógł traktować jako osobne postępowanie?
Do zadań gminy należy utrzymanie dróg. Zatem cel (zamierzone przedsięwzięcie budowlane) jest jeden. Ponadto roboty budowlane są tej samej branży.

Odzwierciedlenie tego mamy w inwestycjach dofinansowanych ze środków unijnych.
Takie jest moje zdanie.

8

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Nie twierdzę że koniecznie trzeba osobno, bo łączny szacunek będzie jak najbardziej ok., jednak:
W przypadku robót budowlanych zamawiający zobowiązany jest odnieść się do definicji tego rodzaju przedmiotu zamówienia ujętej w art. 2 pkt 8 ustawy Pzp. W przepisie tym ustawodawca wskazał, że roboty budowlane  należy rozumieć jako wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c lub obiektu budowlanego, a także realizację obiektu budowlanego, za pomocą dowolnych środków, zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego. Tym samym należy zauważyć, iż ustawowa definicja robót budowlanych odnosi się do pojęcia obiektu budowlanego.
Z kolei przez obiekt budowlany należy rozumieć wynik całości robót budowlanych w zakresie budownictwa lub inżynierii lądowej i wodnej, który może samoistnie spełniać funkcję gospodarczą lub techniczną.
Przez roboty budowlane - rozumie się budowę, a także prace polegające na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego (art. 3 pkt 7 ustawy Prawo Budowlane).

9

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Dokładnie na remont dróg nie ma projektu budowlanego tylko przedmiar i to wszystko wygląda tak że np. staramy si eo środki z usuwania szkód powodzi (wcześniej w protokole były uwzględnione pewne drogi na których wystapiła szkoda) to wybieramy które  drogi chcemy,które się kwalifikują  i są zgłaszane na te drogi robi się przedmiar, a następnie jest inne dofinansowanie z innego programu i zgłaszamy inne drogi i na te konkretne robi się przedmiar. I właśnie nie wiem jak to wszystko potraktować łączyć czy oddzielnie tak jak mam przedmiary na poszczególne zadania ( nie kótre przedmiary wychodza poniżej 30 000 euro i tu się obawiam najbardziej)?

10

Odp: remonty dróg w ciągu roku jak szacować

Połącz razem i problem masz z głowy smile