ostatnie zmiany ustawy wprowadziły w słowniczku w art. 2 definicję postępowania o udzielenie zamówienia
zgodnie z nią prowadzone jest ono "w celu wyboru oferty najkorzystniejszej"
postępowanie to więc wyborem tym się kończy

kiedyś królowała umowna opinia że kończy się podpisaniem umowy, ale brak było oficjalnej definicji

jeśli kończy się wyborem, a ja wybrałam to koniec postępowania
co z tego że umowy nie ma

dodatkowo art. 94 ust.3 mówi, że Zamawiający MOŻE wybrać następną w kolejności ofertę bez przeprowadzania badania i oceny ofert.
skoro MOŻE tzn. że nie musi.
postępowanie zostawiamy zakończone wyborem, bez podpisania umowy.

napisałabym jednak pismo do wszystkich wykonawców którzy złożyli oferty że tamten odmówił podpisania umowy ale zamawiający nie korzysta z możliwości wybrania następnego. można uzasadnić bo np. następna jest sporo droższa, a zamawiający zamierza powtórzyć postępowanie i liczy na konkurencyjne oferty o niższych cenach

nie możesz unieważnić postępowania.

przesłanki do tego określa enumeratywnie art. 93 ust. 1
fakt - nasz racjonalny ustawodowca nie dał Zamawiającemu możliwość kolejnego wykonawcy, gdyby wybrany uchylał się od podpisania umowy, ale nie przewidział, że kolejny też może się uchylać. Założenie chyba było takie, że sytuacje odmowy się zdarzają ale są sporadyczne, a cała reszta pcha się drzwiami i oknami żeby podpisać umowę

Swego czasu dzwoniłam w podobnej sprawie po opinie prawną do UZP.
sytuacja była o tyle inna, że kolejnego wykonawcę miałam, ale brak pewności co jeśli ten też odmówi, i czy jako następnego brać też tego, który nie przedłużył terminu związania ofertą.

w uzp przyznano,  że jest to problem, wygląda po prostu jak dziura w prawie.
unieważnianie na siłę tzn podciąganie pod jakiś powód unieważnienia nie wchodzi w grę.

suma sumaru dwie rady otrzymałam:
1. wybierać kolejnego - nawet jeśli będą odmawiać - aż do momentu gdy oferta następnego przekroczy kwotę jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia
2. zostawić jak jest. sporządzić, notatkę, protokół cokolwiek żeby był ślad o sytuacji, najlepiej na piśmie mieć odmowy wykonawców co do podpisania umowy

wariant drugi w przedmiotowej sprawie

postępowanie zostało zakończone z momentem wyboru wykonawcy

ja bym się jeszcze zastanowiła co jest nie tak z postępowaniem, że odmawiają
jakie czynniki wystąpiły, że wykonawcy złożyli oferty, termin związania ofertą nie minął a umowy nie chcę??

żeby nie puszczać powtórki z takim samym marnym skutkiem ;/