Dzielenia pod względem różnych zawodów nie popieram ze względu na swobodę działalności gospodarczej. Każdy przedsiębiorca może zatrudniać dowolne osoby, a każda osoba fizyczna może mieć kilka przydatnych umiejętności.

Idąc tym tropem myslenia, mozna stwierdzic ze zamówienie na sprzet RTV i środki czystości to zamówwienia tożsame przedmiotowo i mozne je kupic u jednego wykonawcy, przeto zarowno jedne jak i drugie mozna kupic w SUPERMARKECIE

Ja rozumiem, że składki ZUS nie są czynnikiem cenotwórczym i nie każę ich uwzględniać. Ciągle jednak nie rozumiem że do ceny nie wolno przykładać jej wagi w postaci mnożnika, skoro całe życie tak się robiło, jedynie było poniżej 1. No to pomnóżmy tę drugą cenę przez 0,7.

Drugie rozwiązanie to porównanie cen bez stosowania mnożników.

Trzecie - to indywidualna ocena ofert z wykorzystywaniem ZP-20.

Czwarta - to rezygnacja z przetargu.

Innych możliwości nie widać.

I na tym skończyłbym swój udział w tym wątku.

Taki stan rzeczy wydaje się potwierdzać współpracujący prawnik oraz profesor od zamówień publicznych oraz Miras

A co naszych prób dzielenia zamówienia aby uniknąć stosowania ustawy nie wynika z naszych złych intencji tylko z bezradności bo nie mamy pomysłu jak to przeprowadzić w ZP, a przecież usługi muszą być realizowane.

Dzielenia pod względem różnych zawodów nie popieram ze względu na swobodę działalności gospodarczej. Każdy przedsiębiorca może zatrudniać dowolne osoby, a każda osoba fizyczna może mieć kilka przydatnych umiejętności.

Ponieważ prowadzenie zarejestrowanej działalności gospodarczej nie wyklucza - o ile wiem - zatrudnienia na umowę-zlecenie i odwrotnie, więc wskrzeszam wcześniejszy pomysł, bo może nie był jasny.
W celu porównania próbowałbym ceny ofert z umową-zlecenia zwiększyć mnożnikiem  1,4 (lub podobnym) i wtedy porównać z cenami umów tych drugich.

Chodzi o to że w ramach zamówienia na konserwatorów nieruchomości, chcemy zatrudnić np. elektryków, hydraulików itp. Czy w związku z tym że są to zasadniczo inne zawody to czy możliwe byłoby podzielenie zamówienia i nie puszczenie go przez ZP, bo wówczas nie wpadamy w progi...

Masz może jakiś prawny pomysł aby tego typu usługa z racji przedmiotu zamówienia, mimo wszystko nie była jednak puszczona przez ZP?

Przetarg trzeba przeprowadzić. Do tej pory mieliśmy trzy jednostki organizacyjne i każda z nich oddzielnie prowadziła te sprawy nie wpadając w progi stosowania ustawy. Teraz zostały połączone w jedno i trzeba dla nich przygotować postępowanie bo zsumowane koszty zmuszają do przeprowadzenia postępowania.

Jakoś trzeba temat ugryźć.

Mówisz masz:
1. Nie masz co definiowac, defincja ceny juz jest. Definicja ceny ma pełne zastosowanie
także do tych przypadków, w których wykonawcą zamówienia będzie podmiot
nie będący przedsiębiorcą (osoba fizyczna).
Do porównania bierzesz zatem:
a. Osoba fizyczna - cene brutto (brutto = netto)
b. Przedsiębiorca - cena brutto (netto + VAT)

Odnośnie -a-

Problem się właśnie rozchodzi o to że osoba fizyczna która nie pracuje nigdzie nie uwzględni w swojej ofercie składek zusowskich, które są będzie musiał zapłacić za takiego gościa Zamawiający. Czyli de facto jego brutto z oferty powinno być również powiększone o tą kwotę którą my za niego będziemy do ZUSu płacić. I tak jak pisałem wcześniej jest to problematyczne gdyż składki ZUSowskie nie są czynnikiem cenotwórczym ale z punktu widzenia Zamawiającego (a więc płacącego za wszystko) powinno być to uwzględnione jako "wynagrodzenie" Wykonawcy.

2. Sam podpis to bardzo dużo. Sprawdzisz przed podpisaniem umowy.

Problem jest złożony i trudny musisz przyznać.

Jakieś inne pomysły?

Znam postawy prawników: w krytykowaniu są lepsi ode mnie, jednak do wymyślenia czegoś konkretnego to mają zwykle lewe ręce (chyba że dobrze się zapłaci). 
A może jednak wskazał rozwiązanie???

Nie chodziło mi o korektę ceny, lecz o sposób porównania ofert. Cena ma zostać ceną i basta. Proszę co najwyżej zważyć, że przepisy nie zabraniają wziąć przykładowo 6, 90, 110, czy 290% ceny i dodać to do 1/3 lub 7/5 czegoś innego itd (i zapisać to w siwz) - tak właśnie rozumiem zwyczajne porównanie ofert.

1. Jakie zapisy dokonać w SIWZ aby złożone przez oferta1 i oferta2 mogły być porównane.
2.  W jaki sposób mogę stwierdzić że osoba która się podpisze jest rzeczywiście tą osobą.

1) Do porównania ofert z późniejszymi  składkami z ofertami bez składek ja bym proponował w opisie sposobu oceny ofert po prostu przewidzieć, że do tych pierwszych zostanie doliczony w fazie ocen jakiś konkretny ułamek ich ceny (lub też kwota jeśli trzeba), a przy ustaleniu tego ułamka (i kwoty) poradziłbym się speców od płac.
Nie zadawałbym tego trudu wykonawcom, bo mogą narobić błędów.
A głowienie się nad definicją ceny jest tu niekonieczne.

2)  Osoby fizyczne po prostu wylegitymować przed podpisaniem umowy i ew. zrobić kopię dowodu osobistego (lub równoważnego dokumentu) - na wszelki wypadek i potwierdzenie. Nie widzę powodu, by to nie wystarczyło. Nie słyszałem o istotnych problemach.
Jak trzeba, to oczywiście dodatkowo można prosić o kopię dokumentu z NIP, wypis aktu urodzenia itd. - szczególy u specjalistów w odpowiednich urzędach.
Przy okazji: w niektórych przypadkach można też uzyskać urzędowe lub notarialne  potwierdzenie autentyczności podpisu, jeśli trzeba.