Przeprowadzamy przetarg nieograniczony na zorganizowanie kolonii dla dzieci z rodzin najuboższych:

1.Pieniądze na to zadanie zostały nam przekazane w formie dotacji celowej ? wiem, że art. 4 pkt 7 zwalnia w tym przypadku zamawiających z obowiązku stosowania uPzp. Nie będę zanudzał dlaczego w takiej sytuacji przeprowadzamy przetarg, wymagałoby to dłuższego czasu. Powiem tylko tyle, że sąsiednie instytucje oświatowe też ogłosiły lub już przeprowadziły przetarg nieograniczony na to zadanie.

2.Czy biorąc pod uwagę fakt, że środki na realizację zadania pochodzą z dotacji celowej budżetu państwa a zamawiający przeprowadza przetarg, uprawnione jest rozliczenie tegoż przetargu tak jak dotacji. Art. 106 ust. 2 ustawy o finansach publicznych podaje,
że dotacjami są podlegające szczególnym zasadom rozliczenia wydatki budżetu państwa. Z kolei art. 9 pkt 2 i 3 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych podaje, że naruszeniem dyscypliny jest nierozliczenie otrzymanej dotacji ? niedokonanie zwrotu dotacji w należnej wysokości lub nieterminowe dokonanie zwrotu tej dotacji.

W specyfikacjach sąsiednich instytucji oświatowych można przeczytać:
?W przypadku poniesionych kosztów należy sporządzić zestawienie faktur oraz dołączyć kopie faktur. W przypadku wykorzystania na realizację umowy tylko części przekazanych środków, niewykorzystana kwota podlega zwrotowi?. Z tego wniosek, że jeżeli wykonawca napisze w kosztorysie, że na wyżywienie jednego uczestnika zamierza przeznaczyć 250 zł, to musi na taką kwotę przedstawić zamawiającemu fakturę. Jeżeli faktura będzie na 210 zł lub nie będzie jej w ogóle, wykonawca nie dostanie wskazanych w kosztorysie 250 zł. Innymi słowy, jeżeli wykonawca wskazał w kosztorysie
i formularzu oferty, że na zadanie przeznaczy 100.000 zł, to musi przedłożyć zamawiającemu faktury opiewające na tą właśnie kwotę ? w przeciwnym razie wykonawca dostanie tylko tyle pieniędzy na ile przedłoży faktur (pomimo, że zrealizuje przedmiot zamówienia, jakim było zorganizowanie kolonii dla 200 dzieci).

Czy takie działanie zamawiającego jest zgodne z prawem ? czy możemy/musimy tak postąpić?