Forum portalu NowePrzetargi.pl — Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (wadialny) — Tue, 19 Mar 2019 06:40:25 +0000

Wyrok z dnia 19 czerwca 2018 r., KIO 1107/18

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej przepisy Pzp nie zawierają zakazu powierzania wykonania zamówienia w całości podwykonawcy, o ile zamawiający nie zastrzeże obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę części zamówienia (art. 36a ust. 2 Pzp). Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła uwagę, że zamawiający takiego zastrzeżenia w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia nie zawarł i w świetle art. 36a ust. 2 Pzp nie mógł zawrzeć, z uwagi na przedmiot zamówienia (zamówienie dotyczyło dostawy, nieobejmującej prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją). Konsekwencją braku zakazu przekazania wykonania części świadczenia podwykonawcy jest to, że zamawiający w pełni dopuścił udział podwykonawców w realizacji zamówienia.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (samzam) — Mon, 18 Mar 2019 10:21:25 +0000

A czy widząc zobowiązanie i oświadczeni wstępne - z których wynika wątpliwość realnego udostępnienia zasobów, to jakie kroki trzeba wykonać:
1) Wzywam do wyjaśnienia z art. 26 ust. 3 powyższych dokumentów
czy też
2) Wzywam do przedłożenia z art. 26 ust. 2 (czyli na początku nie wnikam w moje wątpliwości i wykonuję kolejny krok ustawowy) - czyli do złożenia wykazów i referencji i później informuję wykonawcę o swoich wątpliwościach i podaję 3 warianty: winien rozszerzyć zakres zobowiązania do zakresu określonego warunkiem udziału w postępowaniu tak, aby udział tego podmiotu w realizacji zamówienia był realny lub działając na podstawie art. 22a ust. 6 ustawy Pzp, Wykonawca powinien zastąpić podmiot użyczający zasoby takim, który spełni warunek udziału w postępowaniu i realnie zrealizuje zakres wynikający z warunku albo Wykonawca samodzielnie wykaże spełnianie warunku udziału w postępowaniu.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (MIRAS) — Fri, 15 Mar 2019 12:58:48 +0000

Coś w temacie:

https://www.noweprzetargi.pl/forum/post/145362/#p145362

post 17

in fine

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (samzam) — Fri, 15 Mar 2019 12:23:49 +0000

LEX: Jeśli wykonawca, nie mający własnego doświadczenia "pożyczył" to doświadczenie od innego podmiotu, to oczywiste jest, że tylko ten podmiot, na podstawie art. 22a ust. 4 p.z.p. musi wykonać czynności związane z przedmiotem użyczenia, a nie tylko ich część. Potwierdza to uzasadnienie wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z 17.11.2016 r. (KIO 2082/16), w którym stwierdzono, że podmioty trzecie, które udostępniają potencjał na potrzeby realizacji zamówienia, są zobowiązane w całości zrealizować zamówienie.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (Marta) — Fri, 15 Mar 2019 11:04:22 +0000

(sygn. akt KIO 1336/18), w którym dogłębnie przeanalizowano art. 22a ust. 4 p.z.p. i postawiono jednoznaczną tezę, że ?Nieuprawnionym jest twierdzenie, że dla spełnienia normy art. 22a ust. 4 p.z.p., koniecznym jest, ażeby podmiot udostępniający zasoby występował w charakterze podwykonawcy.? Izba uznała, że wymóg byłby niezgodny z ogólną zasadą wynikającą z art. 22a ust. 1 p.z.p., że dla wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu można powołać się na zasoby podmiotu trzeciego, niezależnie od charakteru stosunków prawnych łączących wykonawcę z tym podmiotem. KIO w swoim orzecznictwie również takiego wymogu nie formułuje, natomiast kładzie nacisk na konieczność zapewnienia realnej realizacji zamówienia przez podmiot trzeci. Realizacja ta nie musi oznaczać podwykonawstwa

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (eva) — Fri, 15 Mar 2019 11:02:57 +0000

Przykładowy wyrok KIO z dnia 11 maja 2018 r., KIO 764/18
"W postępowaniu zamawiający postawił warunek doświadczenia odnoszący się do całego zamówienia, a Odwołujący w zakresie owego całego warunku odnoszącego się do całego zamówienia, powołał się na zdolności innego podmiotu. W związku z tym, zgodnie z art. 22a ust. 4 Pzp, podmiot ten powinien wykonać zamówienie zgodnie z deklaracją, czyli w stosunku do całości. Odwołujący natomiast w swoich wyjaśnieniach wskazał Zamawiającemu, że co do zasady zamówienie będzie wykonywał sam.

Krajowa Izba Odwoławcza uznała, że w takim przypadku nie może tych robót wykonać sam wykonawca, który nie spełniał danego warunku, niezależnie od tego, jak wysoko ocenia swoje umiejętności ? wynika to wprost z art. 22a ust. 4 Pzp. Stanowiłoby to bowiem obejście przepisów, nie tylko art. 22a Pzp, ale również samej zasady, że zamówienie ma wykonać podmiot posiadający określone kwalifikacje zawodowe (art. 22 ustawy Pzp), które z kolei wskazywane i oceniane są według warunków określonych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

W konsekwencji naruszałoby to podstawowe zasady zamówień publicznych - uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców oraz przejrzystości, gdyż wykonawcom na wstępie postawiono inne warunki ubiegania się o zamówienie i realizacji zamówienia, a inne są egzekwowane"

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (samzam) — Fri, 15 Mar 2019 10:58:27 +0000

janek159 napisał/a:

samzam napisał/a:
Nie chodzi mi o sam %.
Chodzi mi o to, że warunek obejmował 3 elementy, z czego użyczający wykona tylko 1 element.
co do istoty nie widzę różnicy

Czyli Twoim tokiem rozumowania:
Zamawiający określa warunek na rb, który składa się z kilkunastu elementów, i jeżeli podmiot użyczający (Doświadczony) wykona tylko coś drobnego objętego warunkiem, to jest wystarczające aby transfer zasobów był realny
Zaś resztę roboty - czyli praktycznie wszystko zrobi Wykonawca (nie Doświadczony)...

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (eva) — Fri, 15 Mar 2019 10:57:38 +0000

Moim zdaniem w takim przypadku podmiot trzeci na którego doświadczenie powoływał się wykonawca powinien realizować te roboty (art. 22a ust. 4). Niestety orzecznictwo w tym zakresie jest różne.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (janek159) — Fri, 15 Mar 2019 10:52:57 +0000

samzam napisał/a:

Nie chodzi mi o sam %.
Chodzi mi o to, że warunek obejmował 3 elementy, z czego użyczający wykona tylko 1 element.

co do istoty nie widzę różnicy

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (samzam) — Fri, 15 Mar 2019 09:46:45 +0000

Nie chodzi mi o sam %.
Chodzi mi o to, że warunek obejmował 3 elementy, z czego użyczający wykona tylko 1 element.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (janek159) — Fri, 15 Mar 2019 09:17:14 +0000

i to jest niestety absurd, luka i niedociągnięcie zamówieniowe, które polega na tym, że wykonawca nie ma doświadczenia, warunki potwierdza inny podmiot, a wykonawstwo w 99% może wykonywać Wykonawca, który nie ma doświadczenia. Jajca.

Odp: Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (Marcel) — Fri, 15 Mar 2019 08:49:56 +0000

Może wykonać 0,1 % jak i 100%, tego ustawodawca nie określa.

Podmiot użyczający chce wykonać 20% z warunku

null@example.com (samzam) — Fri, 15 Mar 2019 06:55:08 +0000

W PN na roboty Zamawiający określił warunek, że wykonawca musiał się wykazać doświadczeniem w wykonaniu rb, która obejmowała łącznie:
a) wykonanie robót drenażowych o długości....
b) osuszanie budynku wraz z iniekcją krystaliczną
c) wykonanie napraw tynkarskich i powłok malarskich

Zamawiający nie zastrzegał części kluczowych zamówienia.
Wykonawca przedłożył zobowiązanie podmiotu X, w którym to X deklaruje się wykonać jedynie roboty drenarskie jako podwykonawca. Referencje na doświadczenie też są podmiotu X.

Czy możliwe jest zatem to, że podmiot X wykona jedynie 1 z 3 elementów warunku, gdzie kluczowym element jest - osuszanie wraz z iniekcją krystaliczną, a Wykonawca nie ma w tym doświadczenia, bo zajmuje się zwykłym malowaniem, szpachlowaniem?