Dopuszczone formaty danych. Mając na uwadze zapis zawarty w art. 10a ust. 5 PrZamPubl, wydawałoby się, że wszelkie inne dokumenty przesyłane pomiędzy zamawiającym a wykonawcami mogą mieć zwykłą postać elektroniczną, gdyż w PrZamPubl nie zastrzeżono dla nich żadnej szczególnej formy. W § 4 rozp. Prezesa RM z 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1320) zastrzeżono jednak, iż dokumenty elektroniczne przekazywane za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej muszą być sporządzane w jednym z formatów danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 570 ze zm.). W oparciu o tę delegację wydane zostało rozp. RM z 12.4.2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 2247). W załączniku Nr 2 do tego rozporządzenia określono formaty danych dopuszczonych do stosowania zależnie od rodzaju dokumentów (tekstowych, graficznych, itp.).

7. Oryginał dokumentu elektronicznego. Zauważyć dodatkowo należy, że forma dokumentów składanych przez wykonawców w toku postępowania regulowana jest dodatkowo w § 14 i 15 RodzDokR. W tym miejscu wskazać należy, że przepis § 14 ust. 1 RodzDokR nakłada obowiązek przedkładania oświadczeń, o których mowa w tym rozporządzeniu dotyczących wykonawcy i innych podmiotów, w oryginale (dokumenty inne niż oświadczenia mogą zostać złożone w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem). W sytuacji, gdy  zgodnie z art. 10a ust. 5 PrZamPubl  oświadczenia mają być sporządzane (a nie tylko doręczane) w postaci elektronicznej, podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, to taką postać dokumentu należy uznać za postać oryginalną. Jak wprost wynika z przepisu, oświadczenie czy samego wykonawcy czy innego podmiotu musi zostać sporządzone w formie elektronicznej. Nie będzie uznany za oryginał dokument zawierający np. skan dokumentu uprzednio sporządzonego w wersji papierowej. Taki skan, nawet gdyby został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, byłby jedynie kopią oryginalnego dokumentu. Oryginał miałby bowiem w dalszym ciągu postać papierową (pisemną).

8. Pozostałe dokumenty  forma. Zgodnie z § 14 ust. 2 RodzDokR pozostałe dokumenty (inne niż oświadczenia wymienione w RodzDokR) składane są w oryginale lub kopii poświadczonej z oryginałem. Złożenie oryginału w postaci elektronicznej będzie możliwe jedynie w sytuacji, gdy podmiot wydający dany dokument sporządza go w postaci elektronicznej. Jeśli zaś pierwowzór dokumentu będzie miał postać papierową, nie będzie możliwości złożenia tego dokumentu w oryginale, a jedynie w kopii sporządzonej w postaci elektronicznej i potwierdzonej za zgodność z oryginałem poprzez podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pewną niekonsekwencję w stosowaniu zasady wyłączności użycia środków komunikacji elektronicznej stanowi zastrzeżenie zawarte w § 14 ust. 4 RodzDokR, że potwierdzanie kopii dokumentów za zgodność z oryginałem może zostać dokonane nie tylko w formie elektronicznej, ale i w formie pisemnej. Dodatkowo, w § 15 RodzDokR, przewidziano możliwość żądania oryginału lub kopii dokumentu poświadczonej notarialnie, co  szczególnie w tym drugim przypadku  wyłącza możliwość złożenia dokumentu w wersji elektronicznej. Należy jednak przyjąć, iż formy inne niż elektroniczne dotyczą jedynie przypadków, gdy w postępowaniu stosowana jest (lub dopuszczona) forma komunikacji inna niż elektroniczna.

9. Dopuszczalny sposób sporządzania elektronicznej kopii dokumentu sporządzonego uprzednio w wersji papierowej określono w § 5 rozp. Prezesa RM z 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1320). Przy czym w § 5 ust. 1 tego rozporządzenia podkreślono, iż sporządzenie i przekazanie elektronicznej kopii dokumentu, który nie był w oryginale sporządzony w formie dokumentu elektronicznego, nie jest dopuszczalne w odniesieniu do oświadczeń dotyczących wykonawcy i innych podmiotów, na których zdolnościach i sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22a PrZamPubl, lub oświadczeń dotyczących podwykonawców.

10. Poświadczanie za zgodność z oryginałem. Zgodnie z § 5 ust. 2 i 3 rozp. Prezesa RM z 27.6.2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 1320), w przypadku przekazywania przez wykonawcę elektronicznej kopii dokumentu, podpisanie jej przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, albo przez podwykonawcę kwalifikowanym podpisem elektronicznym jest równoznaczne z poświadczeniem przez wykonawcę albo odpowiednio przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, albo przez podwykonawcę elektronicznej kopii dokumentu za zgodność z oryginałem. Poświadczenie za zgodność z oryginałem elektronicznych kopii większej ilości dokumentów może odbyć się w ten sposób, iż opatrzony zostanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym pliku zawierający skompresowane dane (wszystkie kopie dokumentów). Takie łączne poświadczenie nie dotyczy jednak kopii poświadczonych odpowiednio przez innego wykonawcę ubiegającego się wspólnie o udzielenie zamówienia, przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, albo przez podwykonawcę.

Art. 781. Elektroniczna forma czynności prawnej

§ 1. Do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

No i na czym opierają się ci co twierdzą że skan oferty (nawet uznając że stanowi kopię dokumentu org.) nie jest złożony w postaci elektronicznej jak jest opatrzony podpisem elektr.

Złożony owszem ale nie w orinale.
Oryginał - dokument podpisany podpisem kwal
Elektroniczna kserokopia - skan dokumentu podpisany podpisem kwal.

Ciekawa jestem bardzo uzasadnienia wyroku...

https://szukio.pl/blog/marcin-kalmus/odrzucenie-oferty-podpisanej-elektronicznie-w-przypadku-skanu-z-podpisem-2019-01-08

§ 1. Do zachowania elektronicznej formy czynności prawnej wystarcza złożenie oświadczenia woli w postaci elektronicznej i opatrzenie go kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

No i na czym opierają się ci co twierdzą że skan oferty (nawet uznając że stanowi kopię dokumentu org.) nie jest złożony w postaci elektronicznej jak jest opatrzony podpisem elektr.

właśnie, no to wczytajmy się w art. 10a.5 - oferta ma być złożona w postaci elektronicznej.

Z czego wynika, że skan wydrukowanej i podpisanej ręcznie oferty, nie stanowi złożenia oferty w postaci elektronicznej?

No właśnie a ja w tej chwili mam taką sytuację
- jedna oferta zeskanowana i podpisana podpisem elektronicznym
- druga zeskanowana i nie podpisana

Z czego wynika, że skan wydrukowanej i podpisanej ręcznie oferty, nie stanowi złożenia oferty w postaci elektronicznej?

jo napisał/a:

a jak np zeskanował podpisany fizycznie formularz ofertowy i dołączył do ZIP to tez będzie dobrze??

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując odwołanie o sygnaturze akt KIO 2611/18 z dnia 03.01.2019 r. uznała, że nie jest dopuszczalne złożenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego skanu podpisanej własnoręcznie oferty, której oryginał powstał w formie pisemnej, nawet jeżeli ten skan został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej.

tak na marginesie gość osobiście podpisał wersję papierową, prawidłowo podpisał kwalifikowanym podpisem elektronicznym i oferta do odrzucenia - trochę chore

mickeymouse napisał/a:

jo napisał/a:

a jak np zeskanował podpisany fizycznie formularz ofertowy i dołączył do ZIP to tez będzie dobrze??

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując odwołanie o sygnaturze akt KIO 2611/18 z dnia 03.01.2019 r. uznała, że nie jest dopuszczalne złożenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego skanu podpisanej własnoręcznie oferty, której oryginał powstał w formie pisemnej, nawet jeżeli ten skan został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej.

Nie mogę znaleźć tego wyroku na necie. Czy jest możliwość opublikowania linku do tego orzeczenia?

Jeszcze nie ma, podsyłam linka do jednego ze źródeł:
https://szukio.pl/blog/marcin-kalmus/odrzucenie-oferty-podpisanej-elektronicznie-w-przypadku-skanu-z-podpisem-2019-01-08

jo napisał/a:

a jak np zeskanował podpisany fizycznie formularz ofertowy i dołączył do ZIP to tez będzie dobrze??

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrując odwołanie o sygnaturze akt KIO 2611/18 z dnia 03.01.2019 r. uznała, że nie jest dopuszczalne złożenie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego skanu podpisanej własnoręcznie oferty, której oryginał powstał w formie pisemnej, nawet jeżeli ten skan został opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby uprawnionej.

Nie mogę znaleźć tego wyroku na necie. Czy jest możliwość opublikowania linku do tego orzeczenia?