Ja nie znajduję tam nigdzie sformułowania "zamawiający może", przepis mówi jednoznacznie "zamawiający określa"

Wymóg jest obligatoryjny, czynności trzeba wskazać (w gestii zamawiającego)

Nie jest to obligatoryjny. Zależy od rodzaju zamówienia, czyli w gestii zamawiającego, czy będzie wymagał.

Tak więc w usługach i robotach budowlanych trzeba wskazać zakres czynności, które spełniają cechy stosunku pracy z Kodeksu pracy.  .

Co rozumiesz przez ten "zakres czynności" ? Proces budowlany składa się z setek jeśli nie tysięcy czynności. Czy mamy sporządzać kilkunastostronicowy wykaz ? Poniżej przykład kilku czynności:
1. Wykonanie wykopów
2. Zbrojenie, ścian fundamentowych
3. Wykonanie szalunków
4. Betonowanie/murowanie ścian fundamentowych
5. Wykonanie izolacji cieplnej i przeciwwilgociowej
6. Zasypanie wykopów
itd, itd poprzez wykonanie ścian, stropów, posadzek, instalacji, montaż stolarki aż do robót dekarskich.
Każdy z tych elementów od 1 do 6 również można dalej rozbijać bo są to tylko ogólne hasła. Każdą z tych robót mogą robić inni ludzie i na dużych budowach często tak jest więc jeżeli wpiszę ogólnie "wykonanie fundamentów" to mogę otrzymać pracowników na etacie wyłącznie do pkt.4.

Ja w swojej umowie wprowadziłem wprowadziłem następujące zapisy:
"5. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest zapewnić osobę, która podczas wykonywania robót budowlanych objętych przedmiotem niniejszego zamówienia będzie obecna na terenie budowy oraz będzie miała powierzone następujące czynności:
1) ścisła współpraca z kierownikiem budowy podczas realizacji przedmiotu zamówienia,
2) nadzór nad prawidłowością i jakością wykonania robót budowlanych,
3) nadzór nad pracownikami, w tym podwykonawcami i powierzonym sprzętem,
4) kontrola dostaw i stanu materiałów budowlanych,
5) nadzór nad przestrzeganiem przepisów BHP na terenie budowy objętym niniejszym zamówieniem.
Osobą wypełniającą czynności opisane powyżej może być np. kierownik robót, majster lub brygadzista.
Wykonawca musi zapewnić do realizacji przedmiotu niniejszego zamówienia taką ilość osób, aby podczas wykonywania robót budowlanych na terenie budowy znajdowała się przynajmniej jedna osoba pełniąca w/w czynności.
6. Z uwagi na wysoką odpowiedzialność osoby/osób, o której mowa w ust. 5 Zamawiający wymaga, aby ta osoba / te osoby wykonywały wskazane czynności w ramach zatrudnienia
u Wykonawcy lub podwykonawcy na podstawie umowy o pracę.
7. Wykonawca przekaże Zamawiającemu najpóźniej w dniu przekazania terenu budowy następujące dokumenty:
1) listę osób, o których mowa w ust. 5 wraz z oświadczeniem o ich zatrudnieniu na umowę o pracę oraz,
2) kopię dokumentów potwierdzających zatrudnienie tych osób z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych.
8. Wykonawca zobowiązany jest do aktualizacji listy osób, o której mowa w ust. 7 pkt 1)
w każdym przypadku wystąpienia okoliczności powodujących jej zmianę. Zamawiający jest uprawniony do kontroli na każdym etapie realizacji przedmiotu zamówienia spełniania przez Wykonawcę postanowień umownych, w tym m.in zobowiązań wynikających  z ust. 5 - 6."

W karach umownych dorzuciłem sankcje.

Myślę, że co do czynności to w żaden sposób nie naruszam zasad konkurencyjności.

Cos się chyba koledze pomyliło .... nie narzucaj Wykonawcy jak ma prowadzić budowę i jakie obowiązki mają należeć do kier. robót czy brygadzisty - zabawa w kadrowego ??? są to ponadto stanowiska samodzielne.

Ponadto jak to powiedział jeden ze szkoleniowców - dla KIO to nie jest żaden problem. Oni przyjmą na klatę każde odwołanie i będą rozstrzygać wyręczając w tym PIP, US i inne instytucje.

Jak PIP sobie nie daje rady niech się zwróci o pomoc do KIO

kodeks pracy - art. 22§1. Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca - do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem.

bo to że obowiązki te są obarczone wysoką odpowiedzialnością nie są przesłanką do stawiania takiego wymogu w nawiązaniu do art. 22 par. 1 Kodeksu Pracy, a są nimi: pod kierownictwem, w ustalonym miejscu i czasie

W karach umownych dorzuciłem sankcje.

Myślę, że co do czynności to w żaden sposób nie naruszam zasad konkurencyjności.

chyba zrezygnuje z zapisu o obowiązku zatrudnienia na podstawie umowy o prace w stosunku do czynności wykonywanych w ramach stanowisk kierowników robót w różnych branżach, chyba nie kwalifikuje się pod to o czym mowa w art. 22 ust. 1

olać to!!!!  chyba że będą jakieś szczegółowe wytyczne w tym zakresie,

Wymagania dotyczące zatrudnienia osób wykonujących czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia  na podstawie art.. 29 ust. 3 UPZP
Zamawiający nie określa w opisie przedmiotu zamówienia żadnych wymagań dotyczących zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.).
Zgodnie z art.12 ustawy Prawo budowlane działalność obejmującą projektowanie może wykonywać osoba pełniąca samodzielną funkcję techniczną w budownictwie.
Samodzielną funkcję techniczną w budownictwie mogą wykonywać wyłącznie osoby posiadające ?uprawnienia budowlane?. Uprawnienia budowlane przyznawane są imiennie. W związku z powyższym do opracowania projektu budowlanego nie jest wymagane nawiązanie stosunku pracy pod kierownictwem pracodawcy.
Co Wy na to?