Zamawiający jest zobowiązany do zatrzymania wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta jest najkorzystniejsza w odpowiedzi na obligatoryjne wezwanie do uzupełnienia m.in. oświadczeń, dokumentów lub pełnomocnictw, które w terminie składania wniosków albo ofert nie zostały złożone, zostały złożone z błędami lub są wadliwe, nie uzupełni ich w wyznaczonym przez zamawiającego terminie. Powyższy przepis wprowadza zatem sankcję utraty wadium przez wykonawcę, który w odpowiedzi na wezwanie zamawiającego nie przedłoży dokumentów lub oświadczeń potwierdzających spełnianie:

warunków udziału w postępowaniu,
przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego ? wskazanych przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert albo pełnomocnictw.
Wykonawca może uchronić się przed zatrzymaniem jego wadium wyłącznie w przypadku, gdy udowodni, iż nie uzupełnienie wskazanych przez zamawiającego dokumentów wynikało z przyczyn nieleżących po jego stronie. "

Orzeczenie

W wyroku KIO/UZP 141/09 z 13 lutego 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza orzekła, że skoro odwołujący nie uzupełnił dokumentów w wyznaczonym terminie, zamawiający był uprawniony do zatrzymania wadium na podstawie art. 46 ust. 4a ustawy Prawo zamówień publiczych. W ocenie Izby odwołujący nie udowodnił też, iż niezłożenie dokumentów wynika z przyczyn nieleżących po jego stronie. Odwołujący miał wystarczającą ilość czasu, by zdobyć wymagane dokumenty, a mimo to nie dochował wyznaczonego terminu. Co więcej, nie wykazał tu należytej staranności w dbaniu o własne interesy, ponieważ o przesunięcie terminu wniósł dopiero po jego bezskutecznym upływie.

Niewątpliwie, aby wykonawca mógł wykazać, że nie uzupełnił dokumentów z przyczyn nie leżących po jego stronie, musi zostać powiadomiony o zatrzymaniu wadium. Ponadto, mając na uwadze zasadę pisemności postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, jak i wysoce restrykcyjny i dokuczliwy charakter instytucji zatrzymania wadium, należy uznać, że masz obowiązek informować wykonawców pisemnie o czynności takiej jak zatrzymanie wadium, z podaniem podstawy prawnej."

Trzeba to jakoś specjalnie argumentować? Bo nie mam pomysłu.

edit. Może warto napisać, że ie uzupełnił wykazu osób i wykazu usług, a są to dokumenty, które W sporządza samodzielnie i ich przygotowanie nie sprawia żadnych trudności ?

Ja mam pisma przewodnie, z informacją, że w załączeniu przesyłam wyniki przetargu. I do tego załączam wszystkim taki sam załącznik, gdzie są wszystkie wymagane informacje (najkorzystniejsze oferty, wykluczenia, odrzucenia).

Rozumiem, że tego Wykonawcę muszę poinformować o zatrzymaniu wadium jednocześnie z wynikami przetargu ?

Jeszcze tylko dopytam. W uzasadnieniu faktycznym, oprócz ewidentnego braku spełniania warunku dot. osób mam napisać również o braku spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, uzasadniając, że nie złożyli wykazu usług (pomimo, że z referencji wychodziłoby iż spełniają) ?

I drugie pytanko. Zatrzymanie wadium. Ta informacja pojawia się tylko w piśmie do tego Wykonawcy wraz z wynikami przetargu czy w obok informacji o wykluczeniu, która jest wysyłana do wszystkich Wykonawców?

Wykonawca został wezwany do uzupełnienia z 26.3:

1. wykaz usług wraz z referencjami - W miał wykazać, że w ramach max 2 zamówień wykonał usługi za min. xxx zł. Nie spełniał warunku więc wezwałem do uzupełnienia. Nadesłał referencje z wymienioną kwotą usługi (wystarczającą) ale nie uzupełnił wykazu usług, nie ma tej usługi w wykazie do której dołączył referencje.

2. Wykaz osób - miał wskazać dwie osoby do projektowania w dwóch różnych branżach. Wskazał jedną osobę. W odpowiedzi na wezwanie nadesłał kopię uprawnień i opłacania członkostwa dla drugiej osoby, ale nie nadesłał poprawnego wykazu osób, w którym niejako oświadcza, że takimi osobami będzie dysponował.

Wykonawca ten złożył najkorzystniejszą ofertę, ale rozumiem, że Wykonawca do wykluczenia,w obu przypadkach na podstawie 24.2.4 i oferta do odrzucenia na podstawie 24.4. ?

Czy w zawiadomieniu o wyborze najkorzystniejszej oferty, wykluczeniach, odrzuceniach, które wysyłam do wszystkich Wykonawców należy również wskazać, że zatrzymuje wadium tego Wykonawcy (46.4a)

Inny Wykonawca, nie wycenił w ogóle 2 z 4 zadań (brak wyceny w formularzu cenowym jak również w formularzu ofertowym.

Odrzucam ofertę z 89.1.2 czy 89.1.6 ?