S.c. powinna ustanowić pełnomocnika, bo przecież poza złożeniem oferty podpisanej przez wszystkich wspólnimów, są inne czynności w trakcie postępowania, w tym może być konieczność złożenia odwołania do KIO lub skargi do sądu okręgowego.
"Pełnomocnictwo nie zawsze musi być obligatoryjnym elementem oferty złożonej przez spółkę cywilną.
Spółka cywilna jest tematem dość mocno eksploatowanym na gruncie zamówień publicznych. Mimo tego, wciąż w tym zakresie stawianych jest wiele pytań i pojawiają się wątpliwości. Na dość ciekawy (i użyteczny) wyrok dotyczący spółki cywilnej natknąłem się ostatnio przeczesując orzecznictwo KIO. Wynika z niego, że wspólnicy spółki cywilnej nie zawsze muszą do oferty dołączyć pełnomocnictwo.
?Izba uznała, iż w przypadku wspólników spółki cywilnej, którzy wspólnie złożyli podpisy, tak pod formularzem oferty, jak i załączanymi dokumentami, nie zachodzi podstawa do żądania dodatkowego pełnomocnictwa określającego pełnomocnika wspólników, czy też lidera konsorcjum. Pełnomocnictwo udzielone przez podmioty wspólnie ubiegające się o udzielenie zamówienia, najczęściej tzw. Konsorcja, ma wobec brzmienia art. 23 ust. 2 Prawa zamówień publicznych szczególną rolę ? pozwala na stwierdzenie, jakie podmioty są uczestnikami konsorcjum; tylko z niego, (a nie np. z formularza ofertowego) wynika krąg podmiotów, które złożyły ofertę wspólną. Całość załączonych dokumentów dotyczyła obu wspólników, a zatem w takiej sytuacji, nie budziło żadnych wątpliwości, iż ofertę złożyli
wspólnicy tworzący spółkę cywilną ENERGO-MARSZ s.c. Ponieważ oboje wspólnicy podpisywali ofertę nie było podstaw do tego, aby udzielali sobie nawzajem pełnomocnictwa.
Ustawa PrZamPubl nie wyłącza bowiem osobistego działania mocodawców. Należy zauważyć, iż w przypadku spółki cywilnej wspólnicy działają w celu osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego. Spółka cywilna wprawdzie nie posiada osobowiści prawnej, co jednak nie wyłącza stwierdzenia jej bytu, jako podmiotu niezależnego od wspólników, jako osób fizycznych.?
Wyrok KIO z dnia 29.01.2010r., Sygn. akt KIO/UZP 1789/09
Wydaje się że wyrok należy przyjąć z zadowoleniem. Każde odejście od nieuzasadnionego formalizmu jest tak naprawdę faktyczną realizacją zamierzeń ustawodawcy."
Tak więc ile ludzi, tyle opinii w tej kwestii 
