Zaniżanie kwoty wartości zamówienia, to niekoniecznie umyślny pretekst. Może to być na przykład brak należytej staranności (może ciągle tej samej osoby?), lub ciągłe mylenie ?wartości zamówienia? z kwotą, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na zamówienie, o której mowa w art.86.3. To ostatnie jest wręcz powszechne, choć  wydaje się oczywiste przygotowanie jakiejś rezerwy.

1. czy zamawiający zawsze ma obowiązek wykonać kosztorys inwestorski,
2. czy jest on podstawą do podania kwoty jaką dysponuje zamawiający?
3. Jakie są konsekwencje braku takiego kosztorysu?

1. Jezeli przedmiotem zamówienia sa roboty budowlane to tak.
2. Moze być podstawa do podania kwoty jaka zamawiajacy moze przeznaczyc na sfinansowanie zamowienia. Napewno jest podstawa do ustalenia wartosci zamowienia.
3. Np. dokonanie ustalenia wartosci zamówienia  z naruszeniem 33.1

czy zawsze przygotowujecie kosztorys inwestorski?

No, taki obowiązek. Przypominam o kalkulacji uproszczonej, taka kalkulacja ma prawo zmieścić się w 1 wierszu, zwykle wychodzi nieco więcej, do tego oczywiście obowiązkowe elementy z rozporządzenia, w sumie ze 2 strony i po problemie.