dla mnie przesłankę do unieważnienie byś miał gdybyś miał pewność na  100% że tej zgody nie masz i nie będziesz miał.

a tej chwili sprawa otwarta, i po co unieważniać, wykonawcom na tym zależy, co to zmieni. Czekaj do momentu na uzyskanie zgody, jak nie uzyskasz to wtedy unieważnienie. Jeszcze raz zapytywam, dlaczego postępowanie nie może się toczyć.

postepowanie jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą? a może ta wada jest możliwa do usunięcia tylko wystarczy poczekać.

Reasumując, może większym ryzykiem jest nieuzasadnione unieważnienie.

w tym i w tym przypadku zamówienie zostanie udzielone później niż pierwotnie zakładano,   

Wystarczy napisać po raz kolejny że zmienia się TSO na taki dzień i już i to bez wskazania powodów, zmienić ogłoszenie. Czy stanowi to naruszenie jakiegoś przepisu, czy może być na to odwołanie, nie. Więc o co chodzi. Zamawiający jest gospodarzem postępowania.