https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/interpretacja-przepisow/opinie-archiwalne/wylaczenie-stosowania-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-do-nabywania-wlasnosci-i-innych-praw-do-nieruchomosci

Czytałam, z treści wynika, że nie dotyczy umów, których przedmiotem jest, bez względu na sposób finansowania, nabycie, najem lub dzierżawa gruntów, istniejących budynków i innych nieruchomości lub praw do nich; niemniej dyrektywa obejmuje umowy o świadczenie usług finansowych, zawarte w dowolnej formie, równocześnie, przed lub po zawarciu umowy nabycia lub dzierżawy.
Wyłączenie to (zdaniem Prezesa KIO/KD 57/15 następuje tylko w przypadku nabycia lub najmu nieruchomości z gotowym już obiektem, który nie został wykonany (wyremontowany) na polecenie Z., czyli bez wcześniejszego określenia jego wymagań w stosunku do niego. I dalej powołując się na art. 16 lit. a dyrektywy 2004/18/WE stwierdza, iż wyłączenie stosowania dyrektywy dot. wyłącznie istniejących budynków i tylko "czystych" umów w obrocie nieruchomościami.

Konkluzja jest tak, że jeżeli wartość wykonanych prac ma być odliczana od należnych opłat za czynsz, to w takiej sytuacji umowa dzierżawy zawiera element zamówienia pub., ponieważ zamawiający zobowiązany jest do zwrotu nakładów poniesionych przez dzierżawcę związanych z realizacją r.b. Nie ma znaczenia z czyich środków wykonane mają być r.b, jeżeli wykonywane będą w całości wg. wymagań Z., na ściśle określony cel z założeniem, że po wybudowaniu (remoncie) obiekt zostanie oddany w najem.