Zgodnie z ustawą o cenach ujemnych wartości ceny się nie przewiduje.
Z def. zamówienia wynika, że zam. zamawia usł/rb.dos. i to zam. płaci wykonawcy. były orzeczenia o cenie np. 0,01zł (banki), ale już wartości "zero" to cena wyrażona w jednostkach pieniężnych nie ma.
To jest klasyka gatunku ... znam wyroki KIO, które błogosławią oferty zawierające cenę stanowiąca równowartość ułamku jednego grosza, znam wyrok, gdzie KIO uznaje za poprawną ofertę z ceną o "wartości" zero zł. (ZUS), ostatnio nawet KIO uznało, że jest ryzyko złożenia oferty z ceną ujemną, a jeśli zamawiający nie zabezpieczy się przed złożeniem takiej oferty (odpowiedni wzór na obliczenie punktów), a wykonawca złoży taką ofertę to powinien czym prędzej unieważnić takie postępowanie.
I co z tego, że mamy absurdalne wyroki KIO? Powinniśmy robić swoje i stosować przepisy pzp z głową i poszanowaniem konkurencji.
Oczywiści, że oferta kwalifikuje się do odrzucenia ... zachodzi też uzasadnione podejrzenie próby udzielenia korzyści majątkowej, a zatem mamy do czynienia usiłowaniem wręczenia łapówki za korzystne rozstrzygnięcie przetargu 
Swoją drogą słabe oszacowanie wartości przedmiotu zamówienia - to ryzyko należy zwymiarować i zastanowić się nad powtórzeniem przetargu być może przy braku konieczności stosowania pzp. Umowa ostatecznie mogłaby przyjąć konstrukcję umowy barterowej albo w części kompensacyjnej.