Na etapie postępowania możesz żądać wyłącznie dokumentów wymienionych w SIWZ - zgodnie z rozporządzeniem ws dokumentów. Jeżeli przewidziałaś okoliczność dostarczenia uprawnień przed podpisaniem umowy, to wykonawca musi je dostarczyć, bo nie dopuścisz do podpisania i tyle.
Od nowelizacji rozporządzenia nie można już żądać uprawnień na etapie składania ofert.

Jeśli odmawia dostarczenia uprawnień, zobowiązany jest zrobić to na piśmie.
Jak i tego nie zrobi, sporządź notatkę służbową z zaistniałej sytuacji i potraktuj to jako uchylenie się od podpisania umowy

a jak mi nie dostarczy na dzień podpisania umowy to na podstawie czego robię kolejny wybór, traktuje to jako uchylenie się od podpisania umowy??

Podłóż mu do podpisu oświadczenie, że odmawia dostarczenia uprawnień i wybierz kolejną ofertę.