a dlaczego w kosztorysie była niższa cena, czyżby wykonawca zastosował "podwyżkę"
po drugie jeżeli zakładałaś że cena jest ceną ryczałtową to kosztorys jest tylko elementem pomocniczym i

... i nie bierzesz go pod uwagę. Liczy się tylko cena podana na formularzu ofertowym bez wzgledu na sposób jej obliczenia. No chyba że nie jest to cena ryczałtowa.