A nie śmierdzi tu zmową przetargową?, jak dla mnie tak!

ale tylko śmierdzi nie udowodni się tak mówi prawnik

Wykonawca pierwszy w rankingu ofert nie wykazał ani w ofercie ani w uzupełnieniu oraz złożonym wyjaśnieniu wymaganego "doświadczenia zawodowego" został wykluczony Umowę zawarto z drugim z ceną około 50000 większą .
Po podpisaniu umowy Wykonawca wyłoniony składa wniosek o wyrażenie zgody na realizowanie kluczowej części zamówienia przez tego WYKLUCZONEGO.
Jak mamy postąpić ? jak uzasadnić odmowę

Nie musisz uzasadniać odmowy.  Wystarczy, że nie wyrazisz zgody.
Art. 6471. 
§ 2. Do zawarcia przez wykonawcę umowy o roboty budowlane z podwykonawcą jest wymagana zgoda inwestora. Jeżeli inwestor, w terminie 14 dni od przedstawienia mu przez wykonawcę umowy z podwykonawcą lub jej projektu, wraz z częścią dokumentacji dotyczącą wykonania robót określonych w umowie lub projekcie, nie zgłosi na piśmie sprzeciwu lub zastrzeżeń, uważa się, że wyraził zgodę na zawarcie umowy.

A po za tym może warto skorzystać z UOKiK.
Złożyć pisemne zawiadomienie do Prezesa UOKiK.
Zawiadomienie do Urzędu powinno zawierać:
- wskazanie przedsiębiorców lub przedsiębiorcy, któremu zarzucane jest stosowanie praktyki ograniczającej konkurencje
- możliwie dokładny opis sytuacji, która wzbudziła podejrzenie zmowy,
- wskazanie przepisu ustawy antymonopolowej, który mógł zostać naruszony (w przypadku zmowy przetargowej będzie to art. 6 ust. 1 pkt 7),
- uzasadnienie,
-dane osoby zgłaszającej