jeżeli wykonawca złożył w terminie i to w taki sposób, że zamawiający mógł się zapoznać (sposób złożenia w tym zakresie nie był niezgodny z siwz), to jednak przyczyny "nieotwarcia" oferty razem z pozostałymi leżą jednak po stronie zamawiającego (niezależnie już od konkretnej osoby zatrudnionej w jednostce).
jeśli złożył źle opisaną-wypad z baru, takich panów nie obsługujemy, najlepiej jak jest w krawacie-klient w krawacie mniej się awanturuje:)). W dużej jednostce nie ma szans żeby kancelaria podejrzewała sobie co to może być. Często od tego samego Wykonawcy wpływają i faktury i oferty. Przecież człowiek w kancelarii nie bedzie cały czas siąpił herbatki żeby z fusów wywróżyć czy to aby nie leży przed nim ukryta oferta!
Ja ZAWSZE gdy oferta jest źle opisana i już ją w kancelarii rozdziewiczą, to traktuję to jako zwykła korespondencja. Warto także zapytać Wykonawcy mimochodem dlaczego nie zastosował sie do opisu sposobu złożenia oferty. Zdażyło mi się, że odpowiedział że sekretarka u niego się pomyliła i mam sprawę czystą. Zauważyłem, że dużo dobrego robi dobre nastawienie do Wykonawcy który przecież miał dobre intencje chcąc złożyć ofertę a po złym złożeniu gdy nie ma go w postępowaniu często jest rozgoryczony i pełen złych myśli, więc w pismach stosuję zwroty takie jak "z ubolewaniem", "dziękujemy za zainteresowanie", "zapraszamy do brania udziału" itp.
Podejmę dyskusję w takiej sytuacji: na wieeelkiej kopercie jest przyłożona centralnie pieczątka Wykonawcy-lidera w branży, obok leży już stos ofert w tej właśnie branży-a dzisiaj wielkie otwarcie! Kancelista ma podejrzenie, że to też MOŻE być oferta-patrzy w fusy-no tak! To faktycznie może być oferta! Zabieram CAŁY stosik na otwarcie, oczywiscie 
mam kilkunastu widzów gościnnych. Padają sakrementalne słowa "do godz. X do siedziby zamawiajacego wpłynęło 10 ofert" i tu jeden z widzów zgłasza chęć obejrzenia żeby sprawdzić czy aby wszystko jest ok i wcześniej nikt się nie zapoznał z ofertami. I mówi mi podnosząc feralną kopertę - a co TO jest??? A ja mam mu ściemniać, że podejrzewam że to może być oferta? To może przyniosę sto takich kopert? Może - na wszelki wypadek - wszystkie nieopisane oferty jakie wpłynęły od ogłoszenia do TSO?
Jakikolwiek fail zamwaijacego z ofertami-czy to falstart czy nie otwarcie jakiejś pferty=unieważnienie. Jak jawność i transparentność to tak ma być.
Przyczepiłem się tylko tego, że jeżeli wykonawca złożył w terminie i to w taki sposób, że zamawiający mógł się zapoznać (sposób złożenia w tym zakresie nie był niezgodny z siwz), to jednak przyczyny "nieotwarcia" oferty razem z pozostałymi leżą jednak po stronie zamawiającego (niezależnie już od konkretnej osoby zatrudnionej w jednostce). Wiadomo, że wykonawca w omawianym przypadku NA PEWNO NIE POMÓGŁ ZAMAWIAJĄCEMU w ujawnieniu faktu złożenia przez niego oferty. Ale czy to wystarczy, żeby stwierdzić, że ponosi on pełną odpowiedzialność wskutek braku stosownego oznaczenia na kopercie (?) Jeżeli przyczyny przedwczesnego otwarcia oferty albo spóźnionego otwarcia oferty leżą po stronie zamawiającego, to zawsze trzeba rozważyć unieważnienie procesu na podstawie art. 146 ust. 5 pzp. Organizator oraz uczestnik aukcji albo przetargu może bowiem żądać unieważnienia zawartej umowy, jeżeli strona tej umowy, inny uczestnik lub osoba działająca w porozumieniu z nimi wpłynęła na wynik aukcji albo przetargu w sposób sprzeczny z prawem lub dobrymi obyczajami.]]>